Дело № 5-79/2024

УИД 05RS0005-01-2024-001687-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Буйнакск 19 ноября 2024 г. 

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, представителя административного органа ФИО7, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Таджикистан, уроженец Республики Таджикистан, проживающий по адресу: 

<

адрес>, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, установлен факт нарушения иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного законом срока пребывания, чем иностранный гражданином нарушены требования ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончанию разращения на временное проживание в Российской Федерации (000476/2021/05 от ДД.ММ.ГГГГ) из страны не выехал. Документов подтверждающих право на пребывания (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешённого законом срока, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не получал. 

В судебном заседании представитель административного органа ФИО4 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности с принудительным выдворением за пределы РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, допрошенный свою вину в совершении административного правонарушения признал. В переводчике не нуждается, свободно владеет русским языком. Пояснил, что по окончанию разрешение на временное пребывание в РФ (РВП) ДД.ММ.ГГГГ году он не выехал за пределы России. Он является отцом малолетней дочери ФИО2, которая проживает с его бывшей женой в городе Буйнакске, в воспитании которой он активно участвует. Он знал, что ему нужно выехать за пределы Российской Федерации, но у него не было денег. Просит не выдворять его из страны.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения профилактических мероприятий при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, установлен факт нарушения иностранным гражданином Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного законом срока пребывания. После истечения срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО6 О.Д., до настоящего времени из страны не выезжал. Документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом срока, не получал и должен был покинуть территорию РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункта 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его признания, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в суде: 

- протоколом 05 ДЛ N 261277 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения из информационных баз данных органов миграционного контроля ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которой срок пребывания ФИО1 посещение РФ въезд с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- копией паспорт серии №.

- разращение на временное проживание в Российской Федерации серия №/05 дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- дактилоскопическая карта о результатах идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук проведенная начальником ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о рождении ребенка ФИО2 V-БД №. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики ФИО5 Цуркана», суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе его семейное положение.

На основании пункта 1 статьи 8 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) государства - участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В соответствии пунктом 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Исходя из смысла вышеизложенного, следует вывод, что при рассмотрении дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, следует выяснять наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, несовершеннолетних детей и учитывать при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленных суду материалов, ФИО2 имеет семейные связи, в частности, согласно свидетельство о рождении ребенка является отцом гражданки Российской Федерации ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО1 является отцом, родившиеся в Российской Федерации: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая с матерью в городе Буйнакске, в воспитании которой он активно участвует.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим наказание, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает наличие у ФИО1 малолетнего ребенка.

Каких-либо данных, бесспорно свидетельствующих о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось вступившее в законную силу постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным органом не представлено, приложенная справка на физическое лицо таковым являться не может. Следовательно, на момент выявления правонарушения ФИО1 не может считаться лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств нахожу возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - МВД по 

<

адрес>; р/с - 03№; Банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан Банк России 

<

адрес>; БИК - 048209001, ОКАТО - 82705000, ОКТМО - 82701000, ИНН - 

<

***>, КБК - 18№, КПП - 057201001, УИН 18№ (протокол об АП 05 ДЛ N 261277 от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить гражданину Республики Таджикистана, ФИО1, что в силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административною штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Буйнакский городской суд Республики Дагестан, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вагидов Н.А.