Дело №2-2663/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Воротынцевой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (ордер № 012336 от 28.08.2020), поддержавшего заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность № 12-01/208 от 14.01.2020), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

С 01.10.1994 по настоящее время ФИО3 осуществляет педагогическую деятельность.

Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истцу разъяснено о невозможности назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в стаж осуществления педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО3, которая, с учетом уточнения требований, просила суд обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в ее педагогический стаж для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 05.10.1998 по 06.10.1998, с 13.02.2006 по 25.02.2006, с 23.04.2012 по 16.05.2012, с 29.10.2012 по 12.11.2012, с 15.09.2014 по 03.10.2014, с 21.03.2016 по 08.04.2016.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 05.10.1998 по 06.10.1998, с 13.02.2006 по 25.02.2006, с 23.04.2012 по 16.05.2012, с 29.10.2012 по 12.11.2012, с 15.09.2014 по 03.10.2014, с 21.03.2016 по 08.04.2016.

Обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17.10.2019, назначить досрочную страховую пенсию про старости с 17.04.2020.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО3 с 01.10.1994 и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 05.10.1998 по 06.10.1998, с 13.02.2006 по 25.02.2006, с 23.04.2012 по 16.05.2012, с 29.10.2012 по 12.11.2012, с 15.09.2014 по 03.10.2014, с 21.03.2016 по 08.04.2016.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами МБОУ «Средняя общеобразовательная Ивановская школа с углубленным изучением отдельных предметов»: № 37 от 19.04.2012, № 110 от 15.09.2014, № 22 от 21.06.2016. 

В материалах дела имеется справка №245 от 15.10.2019 МБОУ «Средняя общеобразовательная Ивановская школа», уточняющая льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающая вышеуказанные обстоятельства.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства и направленным на обучение за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные сведения предоставляются в соответствии с нормами Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования работодателем застрахованного лица.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 года вступил в силу с 01.01.1997 года на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

Из вышеизложенного следует, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначается с 01.01.2019 при наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ и по истечении определенного периода времени (в 2019 – 6 месяцев, в 2020 – 1 год 6 месяцев), который исчисляется с момента приобретения необходимого специального стажа.

Как следует из представленных документов, ФИО3 17.10.2019 обратилась в УПФР по г. Старый Оскол и району для назначения пенсии, однако на момент обращения не располагала необходимыми документами, подтверждающими её право на включение спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и по независящим от неё причинам не смогла представить их в установленный п.3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» срок. 

Суд считает справедливым и целесообразным удовлетворить её требование об исчислении срока для установления пенсии с момента возникновения у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии, т.е. с 17.10.2019 и обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.04.2020.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО3 в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 05.10.1998 по 06.10.1998, с 13.02.2006 по 25.02.2006, с 23.04.2012 по 16.05.2012, с 29.10.2012 по 12.11.2012, с 15.09.2014 по 03.10.2014, с 21.03.2016 по 08.04.2016.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 05.10.1998 по 06.10.1998, с 13.02.2006 по 25.02.2006, с 23.04.2012 по 16.05.2012, с 29.10.2012 по 12.11.2012, с 15.09.2014 по 03.10.2014, с 21.03.2016 по 08.04.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17.10.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17.04.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова 

Решение в окончательной форме принято 12.10.2020.