Дело № 2а-1016/2023

УИД: 91RS0001-01-2023-001564-78

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе: 

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе в зале суда административное дело по иску ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил суд: принять решение о взыскании с ФИО1 ИНН № 12.1950 г.р., в доход бюджета задолженности на сумму 7 445,81 руб. за налоговый период 2019-2020 гг., а именно по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированы тем, на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК России обязан уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится задолженность за налоговые периоды-2019-2020 гг. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расхоложённым в границах сельских поселений: налог - 82,00 руб., пеня - 2,42 руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ - транспортный налог с физических лиц: пеня - 70,03 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня - 2,56 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расхоложённым в границах сельских поселений: налог - 13,00 руб., пеня - 0,05 руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ - транспортный налог с физических лиц: налог - 7 247,00 руб., пеня - 28,75 руб. В связи с тем, что налогоплательщик подключен к личному кабинету налогоплательщика - физического лица, требования направлены в электронном виде. В установленные сроки вышеуказанные требования исполнены не были. Административный истец обращался к мировому судье в приказном порядке, Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а—4-66/2022 об отмене судебного приказа, ввиду чего ИФНС России по 

<

адрес> считает, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском, предусмотренный абз. 1 п. 4 ст. 48 НК РФ, административным истцом не пропущен (л.д. 1-4).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавали. 

Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы административного дела №а-4-66/2022, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Согласно абз.2 п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Так, как судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика. 

В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом РФ, налогоплательщиком налог не был уплачен, административным истцом в адрес административного ответчика было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится налоговая задолженность, а именно: транспортный налог с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в размере 7247 руб., пеня в размере 28,75 руб..; срок выполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 16). 

В установленный срок, ФИО1 требование по оплате задолженности не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органов в адрес налогоплательщика ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится налоговая задолженность, а именно: земельный налог с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 руб., пеня в размере 2,42 руб..; срок выполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 17). 

В установленный срок, ФИО1 требование по оплате задолженности не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органов в адрес налогоплательщика ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, в соответствии с которым за налогоплательщиком числится налоговая задолженность, а именно: транспортный налог с физических лиц: пеня - 70,03 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня - 2,56 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расхоложённым в границах сельских поселений: налог - 13,00 руб., пеня - 0,05 руб.; срок выполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43).

Указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 18). 

В установленный срок, ФИО1 требование по оплате задолженности не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ, которым с должника ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: СССР 

<

адрес>, адрес проживания: пер. Нижний, 

<

адрес>, ИНН: №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, место работы: неизвестно), в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (счет № в БИК: 013510002, Отделение 

<

адрес> России// УФК по 

<

адрес>, УФК по 

<

адрес>; ОКТМО: 35701000; ИНН налогового органа: 7707831115, Инспекция Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>) взыскана недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 95 (девяносто пять) рублей 00 копеек (КБК: 18№), пеня в размере 2 (два) рубля 47 копеек (КБК: 18№); недоимка по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 25922 (двадцать пять тысяч девятьсот двадцать два) рубля 00 копейки (КБК 18№), пеня в размере 98 (девяносто восемь) рублей 78 копеек (КБК: 18№); недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 682 (шестьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек (КБК: 18№, пеня в размере 2 (два) рубля 56 копеек (КБК: 18№) за налоговый период 2020 год.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> - мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 95 (девяносто пять) рублей 00 копеек, пеня в размере 2 (два) рубля 47 копеек; недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 25922 (двадцать пять тысяч девятьсот двадцать два) рубля 00 копейки, пеня в размере 98 (девяносто восемь) рублей 78 копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 682 (шестьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек, пеня в размере 2 (два) рубля 56 копеек за налоговый период 2020 год, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 502 (пятьсот два) рубля 04 копейки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает о соблюдении им предусмотренного законом срока на обрушение в суд с иском.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как уже судом установлено, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ ИФНС России по 

<

адрес> ФИО1 были выставлены требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с невыполнением в установленный срок обязанности по уплате налога, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района 

<

адрес> о выдаче судебного приказа.

Так, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент обращения к мировому судье) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Установлено, что согласно требованию об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; согласно требованию об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; согласно требованию об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, меры по принудительному взысканию задолженности в соответствии с выставленным требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ должны были быть приняты в срок до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ должны были быть приняты в срок до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ должны были быть приняты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, к мировому судье уполномоченный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, по всем указанным требованиям, только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля входящей корреспонденции мирового судьи судебного участка №. 

Таким образом, со дня истечения сроков – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ шестимесячные сроки, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, были пропущены, что свидетельствует о том, что срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ на обращение в суд, пропущен уже к моменту первичного обращения с заявлениями о выдаче судебного приказа.

Ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом не заявлено.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что налоговым органом существенно нарушены установленные законом сроки осуществления процедуры принудительного взыскания налога путем подачи административного иска, в отсутствие уважительных причин пропуска этого срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. 175-182, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, - 

РЕШИЛ:

ИФНС России по 

<

адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 взыскании обязательных платежей и санкций – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья М.В. Домникова 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова