Дело № 2а-1280/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, 

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново 

дело по административному иску ИФНС России по г. Иваново к ФИО2 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г.Иваново обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налога и пени.

Заявленные требования мотивированы тем, что определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от 25 ноября 2020 г, отменен судебный приказ от 15 августа 2019 г. о взыскании задолженности с ФИО2

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец указывает, что гражданин ФИО2 является собственником земельного участка, указанного в налоговом уведомлении № от 7 декабря 2018 г.

В срок, установленный законом, налогоплательщик земельный налог не уплатил, в связи с чем, на основании ст.ст. 57,75 НК Российской Федерации за просрочку уплаты земельного налога начислены пени.

На основании ст.ст. 69, 70 НК Российской Федерации в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога и пени.

Как указывает административный истец, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 23, 31, 48 НК Российской Федерации, ст.ст. 286, 287 КАС Российской Федерации, ИФНС России по г. Иваново просит взыскать с административного ответчика земельный налог за 2017 г. в сумме 62 985 руб.; пени по земельному налогу за период с 13 февраля 2019 г. по 24 февраля 2019 г. в сумме 195,25 руб.; государственную пошлину в установленном законом порядке.

Представитель административного истца – ИФНС по г. Иваново, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик – ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать в виду пропуска срока для подачи заявления о взыскании о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Установлено, что гражданин ФИО2 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 394 НК Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности); не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 396 Налогового Кодекса РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

На основании ст. 31 НК РФ административным истцом административному ответчику начислен земельный налог за 2017 г., направлено налоговое уведомление № от 7 декабря 2018 г. об уплате земельного налога в срок до 12 февраля 2019 г. в сумме 62 985 руб.

За налоговый период 2017 г. в установленные законодательством сроки налогоплательщик земельный налог не уплатил.

В соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ за просрочку уплаты земельного налога начислены пени за период с 13 февраля 2019 г. по 24 февраля 2019 г. в сумме 195,25 руб.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени № № от 25 февраля 2019 г., земельный налог в сумме 62 985 руб., пени за просрочку уплаты земельного налога в сумме 195,25 руб.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в фонд предусмотренных законодательством о налогах и сборах платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган, в силу закона, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

В силу положений статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате налога, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что срок обращения в суд будет считаться соблюденным налоговым органом только при одновременном соблюдении двух сроков: срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, исчисляемого в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, исходя из обстоятельств конкретного дела, и срока обращения в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в случае отмены мировым судьей судебного приказа, составляющего в любом случае шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в рассматриваемом случае совокупность указанных сроков административным истцом соблюдена.

Из материалов дела следует, что сумма налогов и пени, подлежащих взысканию, превышающая 3 000 руб., сложилась к моменту выставления требования № № от 25 февраля 2019 г. со сроком добровольного исполнения до 22 апреля 2019 г., таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 23 октября 2019 г. Вместе с тем, к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в 14 августа 2019 г., т.е. в пределах установленного законом срока.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Иваново от 15 августа 2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО2 в пользу Инспекции.

25 ноября 2020 г. по заявлению ФИО2 определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Иваново судебный приказ от 15 августа 2019 г. отменен. 

Срок для обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа административным истцом соблюден: исходя из даты определения об отмене судебного приказа (25 ноября 2020 г.) истекает 26 мая 2021 г., при этом рассматриваемый административный иск поступил в суд 4 мая 2021 г.

Таким образом, довод административного ответчика о пропуске срока для подачи искового заявления в суд является основанным на неверном толковании норм права.

Установлено, что задолженность административного ответчика к взысканию составляет: земельный налог за 2017 г. в сумме 62 985 руб.; пени по земельному налогу за период с 13 февраля 2019 г. по 24 февраля 2019 г. в сумме 195,25 руб.

Установлено, что в добровольном порядке задолженность налогоплательщиком не погашена, требования административным ответчиком не исполнены, указанные суммы в бюджет не поступили. 

С учетом изложенного, проверив правильность начисленного налога и пени по нему, суд находит исковые требования ИФНС по г. Иваново законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы недоимку на общую сумму 63 180,25 руб., в том числе земельный налог за 2017 г. в сумме 62 985 руб.; пени по земельному налогу за период с 13 февраля 2019 г. по 24 февраля 2019 г. в сумме 195,25 руб.

Взыскать в бюджет городского округа Иваново с ФИО2 государственную пошлину в сумме 2 095 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

В окончательной форме решение изготовлено 2 августа 2021 г.