Дело № 2-1-532/2023

64RS0030-01-2023-000717-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В., 

при помощнике судьи Кашиной Н.В., 

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Рыбкина В.А.,

ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО2, ИП ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным объектам, а также к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Анализ показал, что на поднадзорной территории индивидуальными предпринимателями допускаются нарушения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в указанной сфере правоотношений. 

Статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пунктов 1, 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с п. п. 6.1.1., 6.1.2. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7. 

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружной лестницы следует принимать по 5.1.12, 5.1.13. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14–5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 %.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. 

В нарушение указанным норм ИП ФИО2 не обеспечил доступность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к магазину «Дом Хлеба», а именно вход в магазин не оборудован пандусом для инвалидов, а также кнопки вызова персонала для беспрепятственного доступа инвалидов. Просит суд обязать ответчиков провести работы по установлению пандуса, поручней, кнопки вызова персонала для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 к магазину «Дом Хлеба», расположенного по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкин В.А. отказался от исковых требований в части возложения обязанности на ответчиков провести работы по установлению пандуса, поручней для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 к магазину «Дом Хлеба», расположенного по адресу: 

<

...>. Уточнил требования в части возложения обязанности оборудовать кнопку вызова персонала для инвалидов и таблицу с пиктограммой «инвалид».

Определением суда производство по делу в части исковых требований исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2, ИП ФИО1 о возложении обязанности провести работы по установлению пандуса, поручней для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, к магазину «Дом Хлеба», расположенного по адресу: 

<

...>, прекращено.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. 

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Ртищевской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным объектам, а также к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Анализ показал, что на поднадзорной территории индивидуальными предпринимателями допускаются нарушения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в указанной сфере правоотношений. 

В нарушение указанным норм, ответчиками не обеспечена доступность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к магазину «Дом Хлеба», расположенного по адресу: 

<

...>, а именно вход в магазин не оборудован кнопкой вызова персонала с пиктограммой «Инвалид» для беспрепятственного доступа инвалидов, что ими не оспаривается. 

Согласно части 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику ФИО1 разъяснены последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, из которой следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

По мнению суда, в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает финансовое положение ответчика, и считает необходимым установить трехмесячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (паспорт 

<

...>, выдан 09.09.2019 года ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 640-008), Индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт 

<

...>, выдан 27.05.2020 года ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 640-036), провести работы по установлению кнопки вызова персонала для инвалидов с пиктограммой «Инвалид», в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к магазину «Дом Хлеба», расположенного по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (протеста) через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.

Судья подпись