В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-534/2021

(№ 12-174/2021)

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Воронеж 

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фарм Север» на решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 мая 2021 по жалобе на постановление административной комиссии при управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж № 83/2021 от 02 марта 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ООО «Фарм Север», 

(судья районного суда Оробинская О.В.) 

установил:

постановлением административной комиссии при управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж № 83/2021 от 02 марта 2021 ООО «Фарм Север» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 4). 

Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 мая 2021 постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ООО «Фарм Север» – без удовлетворения (л.д. 78-84). 

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, директор ООО «Фарм Север» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что общество является аптечной организацией, в штатном расписании должность уборщицы отсутствует, а собственником помещения заключены договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор о предоставлении услуг по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, по организации вывоза и утилизации ТКО по обслуживанию контейнерного оборудования.

В судебном заседании защитник ООО «Фарм Север» Спесивцева Е.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила решение районного суда и постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Фарм Север» состава административного правонарушения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Фарм Север» по доверенности Спесивцеву Е.А., прихожу к следующему.

В соответствии со статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, предусмотрена статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж утверждены решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 № 190-II.

Пунктом 11.4 названных Правил установлено, что при входах (со стороны улиц) в административные и общественные здания, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в местах отдыха и массового посещения граждан, на остановочных площадках общественного транспорта и на тротуарах должны быть установлены урны.

Согласно пункту 11.4.1 Правил установка урн и их обслуживание осуществляются юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, арендаторами либо иными пользователями зданий, сооружений или земельных участков в соответствии санитарными нормами и правилами. 

Очистка урн производится в течение дня по мере их заполнения, но не реже одного раза в сутки (пункт 11.4.2 Правил).

Как усматривается из материалов дела, 03 февраля 2021 в 16 часов 21 минуту при непосредственном обнаружении по адресу: 

<

...>, аптека «Клиническая» (ООО «Фарм Север») выявлены нарушения Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, а именно – не выполнена своевременная очистка заполненной урны сотрудниками ООО «Фарм Север», что является нарушением пунктов 11.4.1, 11.4.2 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 № 190-II.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Фарм Север» к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Факт совершения ООО «Фарм Север» административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», подтверждается протоколом № 037921 от 17 февраля 2021 об административном правонарушении (л.д. 32-33), актом непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (л.д. 34), фототаблицей (л.д. 35-37), докладной запиской ведущего специалиста экономического отдела управы Коминтерновского района (л.д. 31), которые получили оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для переоценки доказательств не усматривается.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Фарм Север» не были соблюдены указанные требования Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, которые юридическое лицо обязано было соблюдать, в связи с чем действия общества образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Доводы жалобы об отсутствии в штатном расписании общества должности уборщицы и наличие заключенных собственником помещения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, организации вывоза и утилизации ТКО по обслуживанию контейнерного оборудования, на правильность вывода суда не влияют, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ООО «Фарм Север» от предусмотренной пунктами 11.4.1, 11.4.2 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж обязанности по обслуживанию урны, установленной в непосредственной близости с входом в занимаемое ООО «Фарм Север» помещение.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Действия ООО «Фарм Север» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по статье 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Постановление о привлечении ООО «Фарм Север» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено согласно санкции статьи 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Доводы жалобы ООО «Фарм Север» не влияют на правильность вывода суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», факт совершения которого подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств и сомнений не вызывает.

При таком положении оснований к отмене решения судьи районного суда и постановления административной комиссии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж № 83/2021 от 02 марта 2021 года, решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ООО «Фарм Север», оставить без изменения, жалобу ООО «Фарм Север» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Калугина