Дело № 2-97/2020 (2-3460/2019)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. г.Магадан 

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Малой В.Г.,

при секретаре Сукниновой Л.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями, судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (далее – ГКУ ЦЗН г.Магадана, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями, судебных расходов. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО2 28 сентября 2018 г. обратился в ГКУ ЦЗН г.Магадана за содействием в поиске подходящей работы.

Приказом от 5 октября 2018 г. № 278Д20/1801 ответчик был признан безработным с 28 сентября 2018 г., и ему была назначена выплата пособия по безработице за период с 28 сентября 2018 г. по 27 марта 2019 г. 

Приказом ГКУ ЦЗН г.Магадана от 6 мая 2019 г. № 126Д93/1901 ответчик был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин.

Позднее, путем обмена информацией с коллегами из МОГКУ «Сусуманский центр занятости», было достоверно установлено, что ФИО2 6 февраля 2017 г. обращался в МОГКУ «Сусуманский центр занятости» с целью постановки на учет в качестве безработного с одновременным назначением ему пособия по безработице в размере средней месячной заработной платы, сложившееся в Магаданской области на дату признания ФИО2 безработным. 

Приказом МОГКУ «Сусуманский центр занятости» от 14 февраля 2017 г. № 001045/17-11 ответчик был признан безработным с 6 февраля 2017 г.

Приказом МОГКУ «Сусуманский центр занятости» от14 февраля 2017 г. № 021338/17-11 ответчик был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы, в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин.

Таким образом, ответчик при обращении в ГКУ ЦЗН г.Магадана 28 сентября 2018 г. не имел права на получение пособия по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся в Магаданской области, поскольку ранее уже воспользовался указанной льготой, имеющей разовый характер, однако это обстоятельство от инспектора ГКУ ЦЗН г.Магадана ФИО2 было скрыто.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец просил взыскать с ФИО2 сумму ущерба, причиненного незаконными действиями, в размере 489 135 рублей 05 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 091 рубль.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что при обращении к истцу с заявлением о предоставлении государственной гарантии в поиске подходящей работы после полученной консультации от сотрудника центра занятости в г. Магадане им были представлены все необходимые сведения, заполнены соответствующие документы. При этом он ставил в известность должностное лицо центра занятости о том, что получал ряд пособий, однако о назначении каждого из них ему неизвестно. В связи с этим полагал, что лишь после проверки представленной им информации работники центра занятости могли принять решение о назначении ему выплаты пособия. С учетом приведенных доводов полагал, что в его действиях отсутствует вина, в связи с чем оснований для взыскания выплаченных ему денежных средств не имеется. 

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 января 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

Согласно п. 3 ст. 3 Закона №1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными. 

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с которой занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Из представленных в деле материалов следует, что ответчик ФИО2 28 сентября 2018 г. обратился в ГКУ ЦЗН г.Магадана с заявлением о предоставлении государственной гарантии в поиске подходящей работы. При обращении с заявлением ответчик сообщил о себе, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ранее не работал, имеет специальность оператор электронно-вычислительных машин с 3 февраля 2017 г., по которой не был трудоустроен с 3 февраля 2017 г. 

Приказом от 5 октября 2018 г. ответчик был признан безработным и ему назначена выплата пособия по безработице за период с 28 сентября 2018 г. по 27 марта 2019 г. в размере 83 895 рублей 20 копеек.

Сведения об отнесении ФИО2 к категории детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой отдела опеки и попечительства департамента образования мэрии г.Магадана № 3698 от 10 сентября 2018 г. 

Из материалов дела усматривается, что при обращении к истцу за постановкой на учет в качестве безработного ответчиком лично была заполнена Памятка, в которой ответчик подтвердил, в том числе, что представил в органы службы занятости подлинные документы, содержащие достоверные сведения. Ответчиком принято на себя обязательство немедленно сообщить в службу занятости об изменении любого обстоятельства, влияющего на статус безработного и на выплату пособия, посещать службу занятости в строго назначенные сроки (день и час), что подтверждается его подписью в Памятке. Ответчик предупрежден об ответственности за попытку получения или получение пособия по безработице обманным путем, о чем имеется его личная подпись в Памятке. 

Приказом ГКУ ЦЗН г.Магадана от 6 мая 2019 г. № 126Д93/1901 ответчик был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин.

Впоследствии ГКУ ЦЗН г.Магадана было установлено, что ФИО2 6 февраля 2017 г. обращался в МОГКУ «Сусуманский центр занятости» с целью постановки на учет в качестве безработного с одновременным назначением ему пособия по безработице в размере средней месячной заработной платы, сложившееся в Магаданской области на дату признания ФИО2 безработным. 

Приказом МОГКУ «Сусуманский центр занятости» от 14 февраля 2017 г. № 001045/17-11 ответчик был признан безработным с 6 февраля 2017 г.

Приказом МОГКУ «Сусуманский центр занятости» от14 февраля 2017 г. № 021338/17-11 ответчик был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы, в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин.

Однако сведений о том, что ФИО2 при обращении в ГКУ ЦЗН г.Магадана 28 сентября 2018 г. не имел права на получение пособия по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся в Магаданской области, поскольку ранее уже воспользовался указанной льготой в МОГКУ «Сусуманский центр занятости», имеющей разовый характер, им представлено не было.

Согласно материалам дела за период с 28 сентября 2018 г. по 6 мая 2019 г. ответчиком получена сумма пособия по безработице в размере 489 135 рублей 05 копеек, что подтверждается следующими документами:

- списками граждан, которым перечислено пособие по безработице от 9 октября 2018 г., от 24 октября 2018 г., 14 ноября 2018 г., от 26 ноября 2018 г., от 13 декабря 2018 г., от 24 декабря 2018 г., от 28 января 2019 г., от 31 января 2019 г., от 14 февраля 2019 г., от 26 февраля 2019 г., от 15 марта 2019 г., от 22 марта 2019 г., 8 апреля 2019 г.; 

- заявками на кассовый расход № 00004579 от 9 октября 2018 г., № 00004775 от 24 октября 2018 г., № 00005087 от 14 ноября 2018 г., № 00005255 от 26 ноября 2018 г., № 00005492 от 13 декабря 2018 г., № 00005820 от 24 декабря 2018 г., № 00000183 от 28 января 2019 г., № 00000253 от 31 января 2019 г., № 00000448 от 14 февраля 2019 г., № 00000714 от 26 февраля 2019 г., № 00001042 от 15 марта 2019 г., № 00001216 от 22 марта 2019 г., № 00001487 от 8 апреля 2019 г. с отметками об оплате данных заявок;

- справкой о размере причиненного ущерба.

Представленный истцом расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела и является арифметически верным.

Оценив имеющиеся доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что выплата пособия в общей сумме 489 135 рублей 05 копеек вызвана недобросовестными действиями ответчика.

Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении должностными лицами центра занятости обязанности осуществлять проверку предоставляемых им сведений, признаются судом ошибочными, поскольку именно ответчик должен был проявить необходимые осмотрительность и заботу о своих гражданских правах и представить истцу документы, содержащие достоверные сведения. 

Учитывая осведомленность ответчика о возложенной на него обязанности по представлению достоверных сведений, сокрытие информации о том, что ранее он воспользовался льготой, предусмотренной п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в МОГКУ «Сусуманский центр занятости», влечет для него наступление гражданско-правовой ответственности в виде взыскания причиненного ущерба. 

При указанных выше обстоятельствах, а также учитывая положения ч.1 ст.15 ГК РФ, предусматривающие, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, а также положения ч.1 ст.1064 ГК РФ, согласно которым вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Истец во внесудебном порядке 29 мая 2019 г. обращался к ответчику с письмом о наличии задолженности и предложением возвратить незаконно полученную сумму пособия. Ответчик с наличием и размером задолженности согласился, о чем имеется его личная расписка на тексте претензии от 29 мая 2019 г.

Как установлено в судебном заседании, 3 июня 2019 г. от представителя ГКУ ЦЗН г.Магадана ФИО1 в дежурную часть УМВД России по Магаданской области поступило обращение по факту совершения ФИО2 мошеннических действий при получении пособия по безработице.

Постановлением следователя СО ОМВД Росси по г.Магадану от 29 октября 2019 г. в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.3 УК РФ, отказано в связи с отсутствием состава преступления в его действиях, при этом факты, изложенные в заявлении ФИО1, нашли свое подтверждение. 

17 июля 2019 г. истец повторно обратился к ответчику с письмом о наличии задолженности и предложением возвратить незаконно полученную сумму пособия, которое было направлено ему по месту жительства. 

Однако добровольно ответчик сумму ущерба в размере 489 135 рублей 05 копеек истцу не возместил; при этом факт получения пособия по безработице в указанном размере им не оспаривался. 

При таких обстоятельствах суд, исходя из положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обязывающей стороны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан факт отсутствия у истца права требовать взыскания ущерба в размере 489 135 рублей 05 копеек, и эта сумма подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 8 091 рубль, исчисленная в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается платежным поручением от 31 октября 2019 г. № 511786. 

Поскольку требования истца удовлетворены, указанные расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Взыскать с ФИО2 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» в счет возмещения ущерба сумму в размере 489 135 рублей 05 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 8 091 рубль, а всего сумму в размере 479 226 (четыреста семьдесят девять тысяч двести двадцать шесть) рублей 05 копеек. 

Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 21 января 2020 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Малая