№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 марта 2021 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Смирнова М.О.,

представителя истца Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области ФИО1, 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тобольского муниципального района обратилась в суд с требованием к ответчику и просит признать его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире, данное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью Тобольского муниципального района. ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения в администрацию Тобольского муниципального района не обращался, в указанном помещении длительное время не проживает, текущий ремонт жилого помещения не осуществляет, не оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги, функции нанимателя не осуществляет. Задолженность за ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 115054 рубля 42 копейки. Ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку в данное жилое помещение не вселялся, не проживал, требования о вселении не предъявлял. Отсутствие ответчика в жилом помещении носит добровольный постоянный характер. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований, суду показал, что в квартире имеются его вещи, проживает в ней длительное время, квартиру предоставили как работнику железной дороги, он приезжает в спорное жилое помещение по выходным, поскольку работает в г. Тобольске и на работу ездить далеко, проживает временно в 

<

адрес>, о долге по коммунальным услугам он узнал и готов оплатить.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора Смирнова М.О., полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование – Тобольский муниципальный район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тобольского муниципального района направила уведомление ФИО2 об оплате коммунальных услуг и снятии с регистрационного учета.

Как следует из справки, выданной МУП ЖКХ Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 за услуги по адресу: 

<

адрес> составляет 115 054 рубля 42 копейки.

Факт регистрации ФИО2 по адресу: 

<

адрес> подтверждается копиями похозяйственных книг за период с 1997 года по 2016 годы, сообщением оператора отдела АСР УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации Тобольского района не состоял и не состоит. Сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на условиях договора найма, о заключении договора найма на указанное помещение, отсутствуют. 

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет в собственности жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Факт передачи спорного жилого помещения от ОАО «Российские железные дороги» в муниципальную собственность подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, а также договором от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении условий передачи жилищного фонда в муниципальную собственности и актом приема-передачи.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования квартиры по адресу: 

<

адрес> дверь никто не открыл, обследовать не представилось возможным.

Из акта обследования жилого помещения и фото-таблицы к нему по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО2 выявлено наличие следов быта и жизнедеятельности, санитарное состояние неудовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Тобольского муниципального района о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она работает в 

<

данные изъяты> сельской администрации, у нее пятидневная рабочая неделя, в выходные в 

<

адрес> она не выезжает, рейды по фактам непроживания не проводят, ФИО2 не проживает по спорному адресу года три, проживает в 

<

адрес>, имеет задолженность по коммунальным платежам. 

Доводы стороны истца свидетель не подтвердила и не опровергал в судебном заседании, поскольку в выходные дни не выезжала и не осматривала спорное жилое помещение.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане. Осуществляя жилищные права и вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 вселился в спорное жилое помещение как работник 

<

данные изъяты>, в настоящее время договор социального найма администрацией Тобольского муниципального района с ФИО2 не заключен.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

В судебном заседании установлено, что выезд ответчика из спорной квартиры носит временный характер для работы в г. Тобольске, доказательств обратного суду не представлено. 

Трудоустройство ответчика не по месту фактического проживания свидетельствует об объективности и уважительности причин не проживания в спорном жилом помещении, и не лишает его права пользования жилым помещением в данном населенном пункте.

Истцом не представлено доказательств использования ответчиком спорного жилого помещения не по назначению, за период с 2004 года по настоящее время, являясь собственником жилого помещения, каких-либо проверок о состоянии жилого помещения проведено не было, применения к ФИО2 мер воздействия за нарушение либо неисполнение условий договора найма по содержанию находящегося в пользовании жилого помещения со стороны наймодателя либо иных уполномоченных органов, не представлено. В актах проверки жилищных условий спорной квартиры не указано, об отсутствии вещей ответчика. 

Отсутствие оплаты коммунальных услуг по данному адресу не может свидетельствовать об утрате права пользования жилым помещением, поскольку истцом как собственником жилого помещения не было обращения с требованием по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истцом доказательств добровольного выезда ответчика на другое место жительства и совершения им действий, позволяющих судить об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма, не представлено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон по доказыванию обстоятельств дела, истцом не представлены доказательства добровольного и постоянного характера выезда ответчика, отказа ФИО2 от права пользования квартирой, утраты права пользования квартирой.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, обратного, истцом не доказано.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Тобольского муниципального района о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.