Дело № 5-66/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Мотивированное постановление от 15.04.2020 г.

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Автодор», расположенного по ***, *** ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, *** в 22.25 часов на 76 км. 850 м. автодороги подъезда к городу Томск выявлен ФИО1, в отношении которого проведен предрейсовый медицинский осмотр 17.01.2020 г. в 7.10 часов ФИО2, с которой заключен трудовой договор ФИО3 - директором Юргинского филиала акционерного общества «Автодор», осуществившим деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) (л.д. 6).

Дело об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившихся законного представителя, защитника акционерного общества «Автодор», извещенных о времени, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 128-130).

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ составляет осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Пунктом 1 ст. 20 федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

На основании пункта 46 ч. 1 ст. 12 федерального закона от *** № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее в тексте - федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности») лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», которое определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, в том числе предрейсовые медицинские осмотры. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из дела усматривается, что *** в 7.10 часов юридическим лицом без специального разрешения лицензии в виде предрейсового медицинского осмотра осуществлена медицинская деятельность, не связанная с извлечением прибыли.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ***, журналом *** регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей, информационным письмом акционерного общества «Автодор» (л.д. 16), приказом о приеме на работу, производственной инструкцией фельдшера колонны, протоколом об административном правонарушении, путевым листом и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности акционерным обществом «Автодор» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пункта 46 ч. 1 ст. 12 федерального закона от *** № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что указывает на наличие вины.

Совершенное деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и лицензионным законодательством.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, подлежит учёту совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется в деле.

Санкция статьи ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, отсутствие отягчающего, судья полагает справедливым назначить акционерному обществу «Автодор» предупреждение.

Судья, руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Автодор» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ. Назначить акционерному обществу «Автодор» административное наказание - предупреждение.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева