Адм. дело № 12-250/2024

УИД 21RS0023-01-2024-000801-57

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2024г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В.., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»

у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии ----- от 24.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. по тем основаниям, что дата в период времени с 08 час. 28 мин. по 08 час. 59 мин. по адресу: адрес собственник (владелец) автомашины ------ ФИО1 допустил не уплату за размещение ТС на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление, просит отменить, поскольку автомобиль используется им для перевозки ребенка-инвалида, о чем имеется запись в Федеральном реестре инвалидов. В соответствии с п.4.11 Постановления Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» от оплаты парковки владелец таких транспортных средств освобождается. 

Городская административная комиссии г.Чебоксары представила в суд копии материалов дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей. (ч. 2).

Примечание. Под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобиль дата в период времени с 08 час. 28 мин. по 08 час. 59 мин. по адресу: адрес автомобиль ------ был припаркован на платной муниципальной парковке. 

дата вступил в силу Закон Чувашской республики от 23.112023 ----- «О регулировании отдельных вопросов в области организации дорожного движения в Чувашской Республике».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 указанного Закона установлено, что платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно: 1) в случае остановки (парковки) транспортного средства на период не более 120 минут с момента въезда на платные парковки, расположенные на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, торговые объекты, и не более 30 минут с момента въезда на иные платные парковки.

Платная парковка у адрес в адрес, зона парковки включена в пункт 6 Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 N2928, время действия парковки - ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от дата ----- Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес изложен в новой редакции, согласно которой время действия платной парковки при нахождении ТС на платной парковке (парковочном месте) изменено «на более 120 мин.».

Таким образом, Закон ЧР от дата ----- «О регулировании отдельных вопросов в области организации дорожного движения в Чувашской Республике» и постановление администрации адрес ЧР от дата ----- исключают административную ответственность субъектов административного правонарушения, предусмотренного соответствующей часть ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», при невнесении платы за пользование на платной основе муниципальной парковкой (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес в зоне 217 (адрес от адрес до адрес) круглосуточно (при нахождении ТС на платной парковке) не более 120 мин.

Транспортное средство ------, собственником которого является ФИО1, дата в период времени с 08 час. 28 мин. по 08 час. 59 мин. по адресу: адрес находилось на платной муниципальной парковке в зоне 217 без оплаты не более 120 мин. Данные, позволяющие прийти к выводу об использовании ФИО1 платной муниципальной парковки более 120 мин., в деле отсутствуют.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 2 ст. 54 Конституции Р.Ф.)

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, положения Закона ЧР от 23.11.2023 №88 «О регулировании отдельных вопросов в области организации дорожного движения в Чувашской Республике» и постановление администрации адрес ЧР от дата ----- имеют обратную силу, распространяются на ФИО1, совершившему административное правонарушение до их вступления в силу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Кроме того, находят свое подтверждение и утверждение заявителя о том, что ТС ------, используется для перевозки ребенка-инвалида.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары. 

Судья В.В. Евстафьев