УИД №34OS0000-01-2021-000197-24

Дело № 3а-263/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Курниковой А.В., при ведении протокола помощником судьи Корниловой Н.В., рассмотрев 16 сентября 2021 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управлению Росреестра по Волгоградской области, ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № 

<

...> по состоянию на 23 марта 2021 года, указав в обоснование, что установленная кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость объекта. Данное обстоятельство, по его мнению, нарушает права и законные интересы административного истца, влечет увеличение размера налога. 

С учетом уточнения требований просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 

<

...> на указанную выше дату в размере 2926 000,00 рублей.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки», процессуальный статус Управления Росреестра по Волгоградской области и комитета по управлению государственным имуществом изменен с заинтересованных лиц на соответчиков.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО3 с учетом результатов судебной экспертизы полагался на усмотрение суда. 

Представители комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Волгоградской области», в письменных ходатайствах не возражали против удовлетворения заявленных требований с учетом результатов судебной оценочной экспертизы, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменном заявлении ФИО4, ФИО5 просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявленные исковые требования.

Учитывая, что участие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не является обязательным, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником спорного объекта оценки. 

На основании акта ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» АОКС-34/2021/000239 от 29 марта 2021 года определена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в размере 4955210,92 рублей, по состоянию на 23 марта 2021 года.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» датой внесения сведений о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости является 2 апреля 2021 года.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Вступившие в силу положения главы 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации определяют налоговую базу в отношении объектов налогообложения исходя из их кадастровой стоимости после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, но не позже 1 января 2020 года.

Начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится (пункт 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями (далее – Учреждение) в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В пункте 12.2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года №226, предусмотрено, что результат расчета кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки оформляется в виде акта определения кадастровой стоимости, содержащего основание для пересчета кадастровой стоимости, в том числе присвоенные коды расчета видов использования и ссылки на модели оценки кадастровой стоимости, допущения и иную отражающуюся на стоимости информацию, а также результат определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Поскольку оспоренная кадастровая стоимость определена Учреждением на основании акта, который указан в ЕГРН в качестве документа об утверждении кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что названный акт является итоговым документом, содержащим результаты расчета кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Согласно положениям части 1 статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 246 КАС РФ административным истцом суду представлен отчет об оценке объекта недвижимости №72/2021-Н, согласно которому рыночная стоимость определена по состоянию на 23 марта 2021 года в размере 2516000 рублей (т. 1 л.д. 14-213). 

В связи с сомнениями и неясностями в выводах оценщика судом назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводам судебной оценочной экспертизы от 7 июля 2021 года, проведенной экспертом ООО «Оценочная фирма «Спектр», отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, положениям федеральных стандартов оценки, рыночная стоимость нежилого помещения составляет по состоянию на 23 марта 2021 года 2926 976,00 рублей (т. 2 л.д. 54-112).

Оценивая указанное экспертное заключение, суд находит, что оно соответствует положениям статьи 82 КАС РФ, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные вопросы, подробно мотивировал свои выводы.

При таких обстоятельствах исковые требования к ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» о пересмотре кадастровой стоимости объекта оценки, являются обоснованными, утвержденная кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает определенную оценщиком величину рыночной стоимости менее чем в 2 раза.

Как следует из материалов дела, датой подачи искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения административного истца в суд – 19 апреля 2021года (т. 1 л.д. 3). 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости объекта капитального строительства удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером № 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 23 марта 2021 года в размере 2 926 976,00 рублей (два миллиона девятьсот двадцать шесть тысяч девятьсот семьдесят шесть) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 19 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд.

Судья А.В. Курникова