Дело № 2-1683/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.05.2020 № 76,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 10 от 30.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на то, что с 21.01.2010 (по достижении 50 лет) ей назначена пенсия по старости по Списку № 2 за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. В связи с низким размером назначенной пенсии она обратилась к ответчику за разъяснениями о порядке расчета назначенной пенсии, о зачете в ее стаж на соответствующих видах работ и в общий страховой стаж отдельных периодов работы. На ее письменные обращения были получены ответы, в которых указано, что размер ее досрочной трудовой пенсии по старости исчислен в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Однако с указанным расчетом она не согласна, поскольку исчисление размера пенсии за требуемый стаж на соответствующих видах работ должно производиться в порядке, установленном п. 3 (п.9) ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Также полагает, что подлежит зачету в ее стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с 13.07.1979 по 05.02.1989 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования Цеха сетей и подстанций ОХМК, поскольку данный период работы ответчиком не зачтен в ее специальный стаж.

Просит признать за ней право на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также просит обязать ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 указанный период работы, произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости по п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с даты первоначального назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 21.01.2010 и взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, указав на их незаконность и необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 21.01.2010 ФИО3 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный факт сторонами не оспаривался.

При этом в специальный стаж истца не был включен период ее работы с 13.07.1979 по 05.02.1989 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования Цеха сетей и подстанций ОХМК по причине того, что представленными документами не определено в каком из производств, предусмотренных Списком № 2 был занят истец полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом «Рабочие» были предусмотрены должности «Электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков», а подразделом «»Инженерно-технические работники» - должности «Электрики и старшие электрики».

Cписком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования - коды позиций 2040100а-19861, 2040200а-19861, 2040300а-19861, 2040400а-19861, 2040500а-19861, 

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с 13.07.1979 по 05.02.1989 она осуществляла трудовую деятельность в цехе сетей и подстанций Орско-Халиловского металлургического комбината (ОХМК) электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 и 4 разрядов.

Профессия электромонтера по обслуживанию электрооборудования была предусмотрена в спорный период штатными расписаниями рабочих по цеху сетей и подстанций ОХМК.

Из архивной справки № 22/1272 от 23.10.2020 следует, что ОХМК является предприятием полного цикла металлургического передела и имеет в своем составе горные предприятия, коксохимическое, доменное, сталеплавильное, прокатное производство со вспомогательными цехами и службами. 

Комбинат в своем составе имеет энергетические установки по выработке всех видов энергоресурсов для производственной деятельности цехов комбината и рудников.

Цех сетей и подстанций является структурным подразделением ОХМК и подчиняется главному энергетику комбината.

Одной из главных задач цеха сетей и подстанций является осуществление электроснабжения всех цехов и рудников, а также эксплуатация подстанций.

В состав цеха сетей и подстанций входят участок подстанций № 1-№ 4; участок ремонта электрооборудования; участок высоковольтные линии (воздушные, кабельные); участок эксплуатации; участок общецехового персонала; подучасток оперативно-диспетчерской службы; участок трансформаторно-маслянного хозяйства (с 1989 года).

Также указано, что за период с 1979 по 2003 гг. изменения в структуре и технологическом процессе Цеха сетей и подстанций ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего времени в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в Металлургическом производстве (черные металлы).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с 13.07.1979 по 05.02.1989 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования Цеха сетей и подстанций ОХМК подлежит включению в ее специальный стаж по Списку №2. Разрешая требование истца о признании за ней права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости и обязании произвести этот перерасчет по п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.

При этом в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

Из представленного в материалы дела ответа УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 24.02.2020 № 1122/850 следует, что продолжительность страхового стажа на момент назначения истцу пенсии была определена 31 год 05 месяцев 00 дней, а стажа работы по Списку № 2 – 20 лет 10 месяцев 15 дней.

По состоянию на 31.12.2001, учитываемый для исчисления расчетного размера пенсии в календарном порядке по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» общий трудовой стаж истца составляет 22 года 05 месяцев 18 дней; стаж ее работы по Списку № 2 – 12 лет 10 месяцев 25 дней.

По п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» общий трудовой стаж истца составляет 25 лет 03 месяца 23 дня; стаж ее работы по Списку № 2 – 12 лет 10 месяцев 25 дней.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает следующие варианты определения расчетного размера пенсии для граждан, работавших на работах по Списку № 2:

1) за требуемый общий трудовой стаж, равный продолжительности страхового стажа, указанного в п. 1 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (абз. 6 п. 3 ст. 30 данного Закона);

2) за требуемый стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2), в порядке, установленном п. 3 данной статьи (п. 9 ст. 30 Закона).

Данное определение расчетного периода пенсии по Списку № 2 производится только в том случае, если у заявителя на 31.12.2001 выработан полный общий трудовой стаж (не менее 20 лет для женщин) и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (не менее 10 лет для женщин), так как именно на эту дату производится оценка пенсионных прав.

В судебном заседании установлено, что размер пенсии истца был рассчитан из общего трудового (страхового) стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что по состоянию на 31.12.2001, учитываемый для исчисления расчетного размера пенсии трудовой стаж истца был более необходимых 20 лет (составлял 22 года 05 месяцев 18 дней), а специальный – 12 лет 10 месяцев 25 дней, то есть более необходимых 10 лет, предусмотренных законодательством.

Таким образом, требуемый трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у ФИО3 на 01.01.2002 выработан, что свидетельствует о наличии у нее права оценки пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Анализируя изложенное, принимая во внимание необходимость включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периода ее работы с 13.07.1979 по 05.02.1989, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, а также о наличии основания для обязания ответчика произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии истца по п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с 21.01.2010 с учетом периода работы с 13.07.1979 по 05.02.1989. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, принимая во внимание положение ст. 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 8 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж ФИО3 по Списку № 2 период работы с 13.07.1979 по 05.02.1989 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования Цеха сетей и подстанций ОХМК.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 по п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.01.2010.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 11.11.2020

Судья