Дело № 2а-1580/2020

25RS0029-01-2020-001505-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 16 апреля 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к некоммерческому общественному литературному союзу Уссурийского городского округа «XXXX» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что некоммерческий общественный литературный союз Уссурийского городского округа «XXXX» (учетный XXXX) (далее - Организация) зарегистрирован распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. XXXX, о чем ДД.ММ.ГГг. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером XXXX. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и №ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). Организация отчеты за 2016 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2017 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Управление Минюста России по Приморскому краю (далее - Управление) не представила. За вышеуказанное нарушение законодательства Российской Федерации 12 февраля 2018 г. Организации вынесено предупреждение XXXX, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение получено ДД.ММ.ГГг. Организацией, но нарушения до настоящего времени не устранены. Также Организация отчеты за 2017 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГ году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление Минюста России по Приморскому краю (далее - Главное управление) не представила. За указанное нарушение законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГ Организации вынесено предупреждение XXXX, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение получено ДД.ММ.ГГг. Организацией, но нарушения до настоящего времени не устранены. Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований пункта 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией документы, содержащие отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2018 год, по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России № 170, или информация о продолжении деятельности в 2019 году, в Главное управление не представлены. На день составления данного искового заявления Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации. Изложенное свидетельствует о неоднократных нарушениях Организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом, ходатайствовал на рассмотрении заявления в их отсутствие. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал на рассмотрении заявления в их отсутствие. 

Представил письменные пояснения, из которых следует, что в результате осуществления контрольных функций Управлением Минюста России по Приморскому краю выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориального органа. Согласно данным налогового органа о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей у Некоммерческого общественного литературного союза Уссурийского городского округа «XXXX» имеет задолженность в сумме 1000 руб. (вид платежа - штраф). УФНС России по Приморскому краю относительно заявленных требований Управления Минюста России по Приморскому краю не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками..."

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Как установлено в судебном заседании, некоммерческий общественный литературный союз Уссурийского городского округа «XXXX» (учетный XXXX) зарегистрирован распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 23 августа 2016г. № 905-р, о чем ДД.ММ.ГГг. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером XXXX.

Административный ответчик отчеты за ДД.ММ.ГГ год, за ДД.ММ.ГГ год, за ДД.ММ.ГГ года по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГ году, в ДД.ММ.ГГ году и в ДД.ММ.ГГ году в Управление Минюста России по Приморскому краю не представлял.

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлялись предупреждения об устранении указанных нарушений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», с указанием срока один месяц с момента получения предупреждения.

Указанные предупреждения административным ответчиком были получены, однако допущенные нарушения устранены не были. 

Учитывая, что некоммерческий общественный литературный союз Уссурийского городского округа «XXXX» не представлял отчеты за ДД.ММ.ГГ г. по утвержденным законодательством Российской Федерации формам №ОН0001 и № ОН0002, либо информации о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГ г., с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление не обращался, что свидетельствует о неоднократности грубых нарушений закона, принимая во внимание характер и длительность допущенных нарушений, а также и то обстоятельство, что руководство данной организации и его учредители уклоняются от исполнения предупреждений об устранении допущенных нарушений, вынесенных Управлением Минюста России по Приморскому краю, установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, удовлетворить.

Некоммерческий общественный литературный союз Уссурийского городского округа «XXXX», зарегистрированный распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 23 августа 2016г. № 905-р, о чем ДД.ММ.ГГг. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером XXXX - ликвидировать, и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учредители (участники) некоммерческого общественного литературного союза в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда обязаны произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2020 г.

Судья Н.В. Онищук