Дело № 12-116/2024

УИД 29RS0016-01-2024-000616-07

РЕШЕНИЕ

20 мая 2024 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Кадушкина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. на определение начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 №204/23/29025-АП от 29 марта 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее УФССП по АО и НАО) от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении №204/23/29025-АП общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее ООО «Жилкомсервис, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 21 октября 2023 года.

6 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» обратился в ОСП по городу Новодвинску с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев, ссылаясь на недостаточность денежных средств и отсутствие возможности уплаты штрафа в установленный срок, большое количество исполнительных производств по судебным решениям о возложении на ООО «Жилкомсервис» обязанности выполнить текущий ремонт общедомового имущества многоквартирных домов, а также о возмещении имущественного ущерба, взыскании неустоек. Ввиду этого Общество не имеют возможности уплатить сумму штрафа в установленный законом срок, находящиеся на счетах денежные средства принудительно списываются на основании постановлений по исполнительным производствам, кроме этого обращено взыскание на имущественное право должника – право получения денежных средств по агентскому договору с АО «Сети», в размере 50% с каждого поступления. 

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18 декабря 2023 года № 204/23/29025-АП в предоставлении рассрочки уплаты штрафа отказано. Указанное определение отменено решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 15 февраля 2024 года (вступившим в законную силу 8 марта 2024 года), ходатайство защитника Общества направлено на новое рассмотрение.

Определением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 29 марта 2024 года № 204/23/29025-АП в предоставлении рассрочки уплаты штрафа отказано.

В жалобе защитник Общества выражает несогласие с принятым определением, поскольку имелись основания для предоставления рассрочки уплаты штрафа, просит его отменить, указав в обоснование о тяжелом финансовом положении Общества, не позволяющем произвести оплату штрафа в срок, указывает о вынесении в один день 11 постановлений о привлечении к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. 

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в законного представителя, защитника не направили, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, не нахожу правовых оснований для отмены определения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, в который включается срок шестьдесят дней, с даты вступления в законную силу, указанный в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, когда лицо, привлеченное к административной ответственности в виде административного штрафа обязано произвести оплату штрафа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. N 467-О, от 18 апреля 2006 г. N104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст.19, ч.ч.1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, предоставление отсрочки,рассрочкипо уплате штрафа является правом, а не обязанностью должностного лица, наложившего административный штраф (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). 

Отказывая ООО «Жилкомесрвис» в удовлетворении ходатайстваопредоставлениирассрочкиисполнения наказания в виде административного штрафа, должностным лицом указано на отсутствие принятия Обществом каких-либо мер, действий с даты вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, отсутствие частичного погашения штрафа и каких-либо действий с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении №204/23/29025-АП, решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Довод о наличии ограничений по счету в виде обращения взыскания также не принят должностным лицом во внимание, поскольку не свидетельствует о невозможности исполнения постановления. 

Суд соглашается с данным мнением должностного лица.Рассрочкауплаты штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении, может бытьпредоставленатолько при наличии оснований, которые носят исключительный характер. 

Ссылка на нахождение Общества в тяжелом финансовом положении ввиду вынесенных в отношении него в один день 11 постановлений о привлечении ООО «Жилкомсервис» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных по статьей 17.15 КоАП РФ к исключительным основаниям не относится. Кроме того, из материалов административного дела следует, что постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 21 октября 2023 года. До истечения срока на уплату штрафа, Обществом не приняло мер для исполнения постановления, частичное погашение штрафа не производилось. 

Отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, само по себе не может являться безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности принятого должностным лицом ОСП по г. Новодвинску определения об отказе в удовлетворении ходатайстваопредоставлениирассрочкиуплаты штрафа. Оснований для его отмены не усматривается, жалобазащитника ООО «Жилкомсервис» удовлетворению не подлежит.

Порядок и процедура рассмотрения ходатайства должностным лицом соблюдены, существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 №204/23/29025-АП от 29 марта 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Е.В. Кадушкина