Дело №12-146/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2017 г. г.Тамбов 

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от 05.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, решение по жалобе на постановление от 05.06.2017г., 

установил:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от 05.05.2017 года собственник транспортного средства ВАЗ 11183, государственный регистрационный знак № – ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 05.06.2017г. постановление № от 05.05.2017 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратилась с жалобой в суд об отмене постановления от 05.05.2017г. и решения от 05.06.2017г., указывая на то, что 04.05.2017 г. в 10 час. 46 мин. она произвела стоянку своего транспортного средства автомобиля ВАЗ 11183, государственный регистрационный знак № по адресу, указанному в обжалуемом постановлении в зоне действия знака6.4 «Парковка с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды», поскольку в данное время привезла в поликлинику свою дочь – ФИО2, 2004г.р., которая имеет категорию – «ребенок-инвалид». Следовательно, не нарушала ПДД. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям. 

Представитель ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы ФИО1, полагала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, поскольку перевозка в автомобиле ребенка-инвалида не освобождает ФИО1 от ответственности, поскольку право на парковку в зоне действия знака 6.4 с табличкой 8.17 закон связывает только с наличием на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В указанной норме оговорено, что инвалиды пользуются бесплатно местами для парковки именно специальных автотранспортных средств, а не всех иных. 

В силу пункта 6 Регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, «специальное транспортное средство" - транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, требования знаков дорожного движения, обязательны для исполнения в таком же порядке, как и иные требования Правила дорожного движения РФ.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения "Дорожные знаки", установлено 8 категорий знаков, в том числе в 8-м разделе сосредоточены знаки дополнительной информации.

Предусмотренный этим разделом знак 8.17 "Инвалиды", указывает на то, что, знак 6.4 "Место стоянки" распространяется только на мотоколяски и автомашины, на которых установлен знак "Инвалид".

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Из постановления по делу об административном правонарушении №№ от 05.05.2017 года следует, что 04.05.2017г. в 10:40:16 по адресу: 

<

адрес>, мкр. Северный (участок у поликлиники ЦРБ Тамбовского района) водитель транспортного средства ВАЗ 11183, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1 произвел стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с чем ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Из представленных материалов дела усматривается, что автомобиль ВАЗ 11183, государственный регистрационный знак № осуществлении стоянки 04.05.2017г. в 10:40:16 по адресу: 

<

адрес> (участок у поликлиники ЦРБ Тамбовского района) табличками «Инвалид» не обозначен.

Нахождение ребенка инвалида в автомобиле, на котором не установлен знак «Инвалиды», не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, поскольку в силу п. 1.3 Правил дорожного движения ФИО1 должна была руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 прил. 1 к ПДД РФ, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КОАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 г. N 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из смысла административного законодательства, административное наказание не должно носить карательный характер, обременять правонарушителя в степени, явно противоречащей принципам и целям административного наказания.

В данном случае, исходя из изложенного, рассматриваемое нарушение может быть признано малозначительным.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствия каких-либо негативных последствий вследствие нарушения правил стоянки, учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по указанной статье, в момент правонарушения осуществляла перевозку ребенка-инвалида, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, прихожу к выводу о возможности отмены оспариваемого постановления и объявлении ФИО1 устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ 

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от 05.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 05.06.2017г. - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст.30.2 -30.8 КоАП РФ.

Судья - Т.А.Симонова