Дело № 2-5715/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аминева И.Р., 

при секретаре судебного заседания Загитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО1 о расторжении договора и возмещении убытков,

установил:

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора и возмещении убытков.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о подключении №, согласно которому истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома ответчика расположенного по адресу: г

<

адрес> сети газораспределения, а ответчик обязался оплатить услуги по подключению.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии: надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

В связи с необеспечением готовности объекта капитального строительств заявителя к подключению (технологическому присоединению) сторонами было заключено дополнительное оглашение к Договору о подключении о продлении Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3.1. Договора о подключении, размер платы за технологическое присоединение определялся в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ 3 325 и составил 23 996 руб. 36 коп. в том числе НДС 18 %.

ДД.ММ.ГГГГ от заявителя поступила оплата по договору о подключении в размере 23 996 руб. 36 коп.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выполнило часть мероприятий по договору о подключении, а именно: изготовил проектно-сметную документацию на сумму 1597 руб. 42 коп., без НДС; выполнил строительно-монтажные работы на сумму 6 037 руб.53 коп., без НДС. Итого расходы на разработку проектной документации и выполнения мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения составили 7 634 руб. 95 коп., без НДС.

Газопровод – ввод низкого давления по адресу: 

<

адрес> г., введен исполнителем в ноябре 2019 года. Таким образом, исполнитель надлежащим образом осуществил действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, предусмотренные настоящим Договором и Техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта и пуску газа.

Фактические расходы истца, связанные с реализацией договора о подключении, составили 7 634 руб. 95 коп. без НДС.

Ответчиком не были исполнены следующие обязательства по Договору о подключении: не выполнено условие п. 2.3.2. по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем Договоре и Технических условиях; не выполнено условие п. 2.3.5 Ответчик не уведомил Истца о выполнении Технических условий способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления Истцом; не выполнено условие п. 2.3.6 Ответчик не обеспечил доступ исполнителя на объект для проверки выполнения заявителем технических условий, способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления истцом; не выполнено условие 2.3.8. не подписан акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) (вместе именуются акты).

Согласно результатам проведенного Исполнителем мониторинга выполнения Заявителем технических условий подключения (технологического присоединения) от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения строительной части и рекомендации: отсутствует объект газификации; установить газовое оборудование; выложить (установить) дымоход, вентиляционный канал; установить крышку карман прочистки дымохода; установить решетку вентиляционного канала; http://iz.i3.zh/заделать пространство между стеной и футляром песчано-цементным раствором; получить Акт ф-20-С по обследованию дымовых и вентиляционных каналов; обвязать котел и газовый проточный водонагреватель по отоплению и воде; смонтировать контур заземления, подключить к газопроводу и заземлить розетку на котел); уплотнить и оцентровать кольцевые зазоры футляров при переходе газопровода через стену; обеспечить расстояние от газопровода и газового оборудования до электропроводки не менее 0,5 м; покрасить газопровод масляной краской в 2 слоя (исключая резьбовые соединения); для энергозависимых газовых котлов приобрести стабилизатор напряжения, установить розетку (заземленную), вилку; навесить сигнализатор загазованности (при наличии в проекте, не ниже 0,2 м от потолка) и соединить его с электромагнитным клапаном; (при наличии в проектном решении); представить ксерокопии паспортов на газовое оборудование(г/котел, г/колонка, г/плита, г/счетчик, г/шланг, КТЗ ЭМК, СИКЗ); внести (при необходимости) изменения в проект на газоснабжение (расположения газового оборудования, длина и диаметр газопровода, размеры сечения дымохода и вентканала, планировку помещений) и пересогласовать проект с внесенными изменениями; заполнить заявление на технадзор, врезку и пуск газа.

В целях осуществления подключения (теологического присоединения) объекта к сети газораспределения объекта ответчик заключил с ПАО «Газпром газораспределение Уфа договор комплексного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым истец обязался осуществить комплекс работ (услуг) по газификации объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка Заявителя (п. 1.1.2).

Исполнителем выполнены строительно-монтажные работы (СМР) (п. 1.1.1.2.1.); осуществлен строительный контроль (1.1.2.2.); разработан проект газификации (п. 1.1.2.3), что подтверждается подписанными между сторонами Актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27786,96 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 877,96 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3247,77 руб. каждый соответственно.

Производство пуско-наладочных работ по договору комплексного обслуживания (п. 1.1.2.4) исполнителем не выполнено, а также не заключен договор на поставку газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (п. 1.1.3) и не заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования (п. ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием и не обеспечением готовности объекта ответчика к подключению.

Истцом направлено претензия (уведомление) об истечений срока действия договора с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомить о выполнении технических условий и готовности сети газ потребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа.

Истец направил ответчику претензию от ДД.ММ.ГГГГ № ГРО-23-1-1312 об истечении срока действия договора с приложением рекомендаций по результатам проведенного мониторинга выполнения заявителем технических условий подключения (технологического присоединения), а также в случае утраты интереса по исполнению условий договора направил соглашение о расторжении.

Однако, ответа от ответчика на данную претензию и рекомендации, подписанное соглашение о расторжении договора о подключении не поступало.

В соответствии с пунктом 8.2 договора о подключении, действие договора прекращается по соглашению сторон и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с п. 5.3 Договора о подключении в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения Заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим Договором, Исполнитель вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке и потребовать от Заявителя возместить убытки, причиненные таким невыполнением/ненадлежащим выполнением.

Со стороны, ответчика обязательства, предусмотренные договором, в пределах границ земельного участка, принадлежащего ответчику, не выполнены, соглашение о расторжении договора направленное ответчику до сих пор не подписано, в связи с чем, истец считает, что ответчик должен возместить убытки причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд расторгнуть договор о подключении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «Газпром газораспредеоеение Уфа» и ФИО1 и взыскать с ответчика в свою пользу фактические расходы, понесенные истцом по договору о подключении в размере 7 634 руб. 95 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения данного дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, будучи извещенный о дне, месте и времени судебного заседания путем направления судебной повестки, направленной заказным письмом с уведомлением. Направленные по указанному адресу судебные повестки, а также копия искового заявления с приложенными к нему документами не были вручены ответчику по причине «Истек срок хранения». Сведений или каких-либо документов, свидетельствующих об уважительности причин неявки, в суд не представила. О рассмотрении дела в ее отсутствии или об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенными надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенных надлежащим образом, оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 заключен договор о подключении от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома ответчика расположенного по адресу: г, Стерлитамак, ул.С. Лазо, 

<

адрес> сети газораспределения, а ответчик обязался оплатить услуги по подключению.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии: надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по указанному выше договору.

В связи с необеспечением готовности объекта капитального строительств ответчика к подключению (технологическому присоединению) сторонами было заключено дополнительное оглашение к договору о подключении о продлении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Условия и порядок исполнения договора о подключении регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов: капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Договор технологического присоединения подпадает под регулирование как специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, так и норм главы 39 ГК РФ, а также общих положений об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ и пункту 62 Правил № договор с подключении является публичным и заключается в порядке, установленное Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, предусмотренных указанными Правилами.

Частью 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении в исполнении публичных договоров.

Плата за технологическое присоединение в силу статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

В соответствии с п. 3.1. Договора о подключении, размер платы за технологическое присоединение определялся в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ 3 325 и составил 23 996, 36 руб. в том числе НДС 18%.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступила оплата по договору о подключении в размере 23 996,36 руб.

В соответствии с п. 89 Правила № Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка Исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границы земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

В соответствии с п. 1.4, п 1.5 договора о подключении истец выполняет мероприятия по подключению до границы земельного участка ответчика, указанные в технических условиях, выданных исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ №, а ответчик выполняет мероприятия по подключению в пределах своего земельного участка согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленным истцом материалов, следует, что ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выполнило часть мероприятий по договору о подключении, а именно: изготовил проектно-сметную документацию на сумму 1597,42 руб., без НДС; выполнил строительно-монтажные работы на сумму 6 037,53 руб., без НДС. Итого расходы на разработку проектной документации и выполнения мероприятий по подключению Объекта к сети газораспределения составили 7 634,95 руб., без НДС.

Газопровод – ввод низкого давления по адресу: 

<

адрес>, введен исполнителем в ноябре 2019 года.

Таким образом, исполнитель надлежащим образом осуществил действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, предусмотренные настоящим договором и техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа.

Фактические расходы истца, связанные с реализацией договора о подключении, составили 7 634, 95 руб. без НДС.

Ответчиком не были исполнены следующие обязательства по договору о подключении: не выполнено условие п. 2.3.2. по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем договоре и технических условиях; не выполнено условие п. 2.3.5 ответчик не уведомил истца о выполнении технических условий способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления истцом; не выполнено условие п. 2.3.6 ответчик не обеспечил доступ исполнителя на объект для проверки выполнения заявителем технических условий, способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления истцом; не выполнено условие 2.3.8. не подписан акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) (вместе именуются акты).

Согласно результатам проведенного Исполнителем мониторинга выполнения Заявителем технических условий подключения (технологического присоединения) от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения строительной части и рекомендации: отсутствует объект газификации; установить газовое оборудование; выложить (установить) дымоход, вентиляционный канал; установить крышку карман прочистки дымохода; установить решетку вентиляционного канала; http://iz.i3.zh/заделать пространство между стеной и футляром песчано-цементным раствором; получить Акт ф-20-С по обследованию дымовых и вентиляционных каналов; обвязать котел и газовый проточный водонагреватель по отоплению и воде; смонтировать контур заземления, подключить к газопроводу и заземлить розетку на котел); уплотнить и оцентровать кольцевые зазоры футляров при переходе газопровода через стену; обеспечить расстояние от газопровода и газового оборудования до электропроводки не менее 0,5 м; покрасить газопровод масляной краской в 2 слоя (исключая резьбовые соединения); для энергозависимых газовых котлов приобрести стабилизатор напряжения, установить розетку (заземленную), вилку; навесить сигнализатор загазованности (при наличии в проекте, не ниже 0,2 м от потолка) и соединить его с электромагнитным клапаном; (при наличии в проектном решении); представить ксерокопии паспортов на газовое оборудование(г/котел, г/колонка, г/плита, г/счетчик, г/шланг, КТЗ ЭМК, СИКЗ); внести (при необходимости) изменения в проект на газоснабжение (расположения газового оборудования, длина и диаметр газопровода, размеры сечения дымохода и вентканала, планировку помещений) и пересогласовать проект с внесенными изменениями; заполнить заявление на технадзор, врезку и пуск газа.

Кроме того, в целях осуществления подключения (теологического присоединения) объекта к сети газораспределения объекта ответчик ФИО1 заключил с истцом ПАО «Газпром газораспределение Уфа» договор комплексного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым истец обязался осуществить комплекс работ (услуг) по газификации объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка ответчика (п. 1.1.2).

Истцом выполнены строительно-монтажные работы (СМР) (п. 1.1.1.2.1.); осуществлен строительный контроль (1.1.2.2.); разработан проект газификации (п. 1.1.2.3), что подтверждается подписанными между сторонами актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27786,96 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 877,96 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3247,77 руб. каждый соответственно.

Производство пуско-наладочных работ по договору комплексного обслуживания (п. 1.1.2.4) исполнителем не выполнено, а также не заключен договор на поставку газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (п. 1.1.3) и не заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования (п. ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием и не обеспечением готовности объекта ответчика к подключению.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Истцом направлено претензия (уведомление) об истечений срока действия договора с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомить о выполнении технических условий и готовности сети газ потребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа.

Истец направил ответчику претензию от ДД.ММ.ГГГГ № ГРО-23-1-1312 об истечении срока действия договора с приложением рекомендаций по результатам проведенного мониторинга выполнения заявителем технических условий подключения (технологического присоединения), а также в случае утраты интереса по исполнению условий договора направил соглашение о расторжении.

Однако, ответа от ответчика на данную претензию и рекомендации, подписанное соглашение о расторжении договора о подключении не поступало.

В соответствии с пунктом 8.2 Договора о подключении, действие договора прекращается по соглашению Сторон и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с п. 5.3 Договора о подключении в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения Заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке и потребовать от заявителя возместить убытки, причиненные таким невыполнением/ненадлежащим выполнением.

Со стороны, ответчика обязательства, предусмотренные договором, в пределах границ земельного участка, принадлежащего ответчику, не выполнены, соглашение о расторжении договора направленное Ответчику до сих пор не подписано, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении Договора подключения.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной (пп. 1 названного пункта), а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (пп. 2 названного пункта). При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из пункта 2 статьи 452, пунктов 2, 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что были исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО1 о расторжении договора и возмещении убытков, в связи с необеспечением готовности объекта капитального строительств ответчика к подключению (технологическому присоединению) и взысканию убытков.

В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО1 о расторжении договора и возмещении убытков удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» убытки по договор о подключении в размере 7 634 руб. 95 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.Р. Аминев