Дело № 2-281/2024 (№ 2-768/2023)

(УИД 22RS0009-01-2023-000871-63)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием представителя процессуального истца – ст. помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Нефедкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району о признании бездействия незаконным, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Змеиногорский межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) и ОСФР по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району о признании бездействия незаконным, возложении обязанности и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в Змеиногорскую межрайонную прокуратуру с заявлением обратился ФИО2 по вопросу защиты своих прав и законных интересов в судебном порядке в связи с отсутствием надлежащего обеспечения техническими средствами реабилитации. 27.02.2023 ФИО2 направлено заявление в ОСФР по Алтайскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации. Согласно информации ОСФР по Алтайскому краю от 06.10.2023 № ТП-22-21/114676, проводятся работы по заключению контракта на поставку указанных средств реабилитации. Аукционы признаются несостоявшимися по причине отсутствия заявок, либо невозможность обеспечения обусловлена выдачей направлений на получение в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений, среди граждан, обратившихся ранее. Процедуры по отбору поставщика не завершены. Процессуальный истец ссылаясь на Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 указывает, что реализация гарантированных прав граждан-инвалидов на предоставление технических средств реабилитации не ставится в зависимость от особенностей проведения закупок для обеспечения государственных нужд, поскольку отсутствие ответов поставщиков на запросы для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, не является основанием для не предоставления им средств реабилитации, поскольку невыполнение данных обязательств лишает возможности инвалидов устранить или возможно более полно компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, а значит, и его социальной адаптации, материальной независимости и интеграции в обществе. ОСФР по Алтайскому краю не приняты необходимые меры для проведения закупки и заключения контракта на обеспечение индивидуальными средствами реабилитации, для инвалида ФИО2, в связи с чем, последний не обеспечен требуемыми техническими средствами реабилитации, что свидетельствует о длительном бездействии по обеспечению гарантированных законом и государством технических средств реабилитации инвалида. В результате бездействия должностных лиц отделения по не предоставлению государственной социальной помощи в рамках социального обслуживания ФИО2 причинён моральный вред. Он лишен возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, испытывал психологическую нагрузку, моральные и нравственные переживания по поводу неисполнения законов, вынужденности вести менее активный образ жизни из-за отсутствия соответствующего средства технической реабилитации. Размер компенсации морального вреда оценивает в 10000 руб. 

Ссылаясь на ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, просит признать незаконным бездействие ОСФР по Алтайскому краю по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации – кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми, кресло-стулом с санитарным оснащением, возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю предоставить ФИО2 указанные технические средства реабилитации и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Указывает, что согласно Правилам обеспечение граждан, признанных инвалидами, техническими средствами реабилитации осуществляется, в том числе путем предоставления необходимых изделий организациями, отобранными исполнительными органами Фонда в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ), в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. Средства реабилитации предоставляются лицам, признанным инвалидами, на основании личного заявления инвалида (законного представителя), поданного в исполнительный орган Фонда по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) в рамках индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации, содержащей реабилитационные мероприятия в соответствии с Федеральным перечнем. Согласно п. 5 Правил исполнительный орган Фонда рассматривает заявление об обеспечении средствами реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет для обеспечения необходимыми изделиями. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением исполнительный орган Фонда высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства реабилитации в отобранные организации. При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием), уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления об обеспечении техническими средствами реабилитации. Пунктом 16 Правил установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением граждан техническими средствами реабилитации и изделиями в соответствии с данными правилами осуществляется за счет средств бюджета Фонда в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых их федерального бюджета бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания. Предусмотренный законом механизм реализации права граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации допускает необходимость ожидания их фактической выдачи с учетом особенностей финансирования данного направления деятельности из федерального бюджета и необходимости проведения предусмотренных законом процедур по отбору поставщика. При этом, какого - либо срока, для завершения процедур отбора поставщика, в случае если по объективным причинам (отсутствие потенциальных поставщиков, отсутствие ценовых предложений, отсутствие финансирования и т.д.), не завершен какой - либо этап отбора, законодательством не предусмотрено. В том числе по этой причине в законе предусмотрены альтернативные способы обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, использование которых является правом инвалида и само по себе не свидетельствует о нарушении его прав отделением Фонда. Законом урегулирована ситуация, когда технические средства реабилитации по каким - либо причинам не могут быть предоставлены инвалиду. В этом случае гражданин может купить техническое средство реабилитации самостоятельно и получить компенсацию в установленном законодательством размере либо использовать возможности электронного сертификата. При этом его право на обеспечение не будет нарушено. На обоснованность данной позиции указывает Верховный Суд Российской Федерации в определении от 31.10.2016 № 51-КГ 16-9, признавая, что в такой ситуации право инвалида не будет нарушено, поскольку имеется альтернативный способ обеспечения техническими средствами реабилитации в виду получения денежной компенсации в установленном порядке. В исковом заявлении прокурор указывает на длительное бездействие ответчика по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении заявления ФИО2 ответчик действовал и действует в настоящее время в точном соответствии с требованиями законодательства и предусмотренной Административным регламентом процедурой предоставления государственной услуги по обеспечению истца необходимыми ТСР. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» бюро медико-социальной экспертизы № для ФИО2 разработана ИПРА №.21.22/2023, согласно которой ему на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы следующие технические средства реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, кресло-коляска с ручным приводом комнатная, поручни (перила) для самоподнимания прямые, поручни для самоподнимания угловые, кресло-стул с санитарным оснащением. В отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об обеспечении ФИО2 техническими средствами реабилитации, в том числе кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми, кресло-стулом с санитарным оснащением. По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО2 поставлен на учет для обеспечения техническими средствами реабилитации, о чем заявителю выдано уведомление. На ассигнования 2023 года отделением Фонда заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФИО1», № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФИО1» на поставку кресло-колясок с ручным приводом (для инвалидов и детей-инвалидов). Выдать направление ФИО2 на получение кресло-колясок с ручным приводом комнатной и прогулочной в рамках указанных контрактов не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений, среди граждан, обратившихся ранее. ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе в сфере закупок размещен запрос цен № на поставку кресло-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных. На основании полученной ценовой информации ДД.ММ.ГГГГ, ОФСР сформировано обоснование начальной (максимальной) цены контракта. ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона №. По итогам проведенного электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Центр оптовой торговли» заключен государственный контракт № на поставку кресло-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов). Выдать направление ФИО2 на получение кресло-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных в рамках указанного контракта не представилось возможным, в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений среди граждан, обратившихся ранее. В целях обеспечения инвалидов кресло-колясками ОСФР в ЕИС неоднократно размещались запросы цен: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Предложений от потенциальных поставщиков не поступило. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР в ЕИС размещено извещение о проведении аукциона на поставку кресло-колясок с ручным приводом (для инвалидов и детей-инвалидов) №. По итогам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Алтаймедтехника» на поставку кресло-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных. Выдать направление ФИО2 на получение кресло-колясок с ручным приводом комнатной и прогулочной в рамках указанного контракта не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений среди граждан, обратившихся ранее. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона №, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт. Выдать направление ФИО2 на получение кресло-колясок с ручным приводом комнатной и прогулочной в рамках указанного контракта не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений среди граждан, обратившихся ранее. ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС размещен электронный аукцион № на поставку кресло-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных в 2024 году. По итогам проведения электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на поставку кресло-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных с ООО «ФИО1» (дата начала действия – ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 выданы направления на получение кресло-колясок с ручным приводом комнатной и прогулочной. На бюджетные ассигнования 2023 года заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку поручней (перил) для самоподнимания, выдать направление не представилось возможным. В целях обеспечения инвалидов поручнями (перилами) для самоподнимания отделением Фонда в ЕИС размещен запрос цен № от ДД.ММ.ГГГГ. Предложений от потенциальных поставщиков не поступало. На основании поступивших ценовых предложений на запросы цен № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда произведено обоснование начальной максимальной цены контракта, проведены аукционы и заключены государственные контракты на поставку поручней (перил) для самоподнимания с АО «Алтаймедтехника» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На высвобожденные бюджетные ассигнования ДД.ММ.ГГГГ размещен запрос №, по итогам полученной ценовой информации произведено обоснование НМЦК и заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Выдать направление на получение поручней в рамках указанных контрактов не представилось возможным, в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений среди граждан, обратившихся ранее. На бюджетные ассигнования 2024 года размещено извещение о проведении электронного аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам проведенного аукциона определен победитель АО «Алтаймедтехника». Заявителю выданы направления. На ассигнования 2023 года отделением Фонда заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Алтаймедтехника» на поставку кресло-стульев с санитарным оснащением (с колесами) для обеспечения инвалидов. Выдать направление на получение кресло-стула с санитарным оснащением (с колесами) в рамках указанного контракта не представилось возможным, в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений среди граждан, обратившихся ранее. В ЕИС размещены запросы цен № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответов на которые не поступило. В последующем размещен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ произведено обоснование НМЦК, совершена закупка до 600 тыс. руб. (ГК № от ДД.ММ.ГГГГ). Выдать направление на получение кресло-стула с санитарным оснащением (с колесами) в рамках указанного контракта не представилось возможным, в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений среди граждан, обратившихся ранее. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении электронного аукциона №, который признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок. В настоящее время повторно размещен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. Считают требование о возложении на ОСФР обязанности обеспечить ФИО2 указанными техническими средствами реабилитации необоснованным и незаконным, поскольку данная обязанность признана отделением добровольно и никем не подвергается сомнению, что подтверждается уведомлением о постановке на учет, а также всеми совершенными ответчиком в дальнейшем действиями. Требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб. считают незаконным и необоснованным, поскольку меры, принятые ОСФР для обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации свидетельствуют о соблюдении всех предусмотренных законом предписаний, отсутствии незаконного бездействия, а также вины ОСФР в длительном необеспечении ФИО2 техническими средствами реабилитации. Сам по себе факт продолжительности периода между обращением за предоставлением государственной услуги и выдачей направления в изложенных обстоятельствах не свидетельствует о наличии вины ОСФР. Отсутствует обязательное условие для взыскания с ответчика морального вреда, а именно виновность ОСФР, поскольку направления не были выданы ФИО2 по причинам объективного характера, не зависящим от действий ОСФР (отсутствие потенциальных поставщиков, имеющих желание продать нужный товар, а также отсутствие денежных средств, за счет которых можно этот товар оплатить). Ответчиком в рамках предусмотренного законом механизма реализации права граждан на обеспечение истца техническим средством реабилитации приняты все меры для своевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации. Исковое заявление и материалы дела не содержат каких-либо указаний на обстоятельства причинения вреда истцу, какой вред был причинен (в чем выражается), в каком размере (объеме), доказательств причинения вреда именно в результате бездействия ответчика, степень вины ответчика и прочее. Указанные обстоятельства являются юридически значимыми, а отсутствие доказательств в отношении наступления данных обстоятельству свидетельствует о незаконности требований истца о взыскании морального вреда. Представлены акты приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, об обеспечении материального истца кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми. Также представлено направление от ДД.ММ.ГГГГ на получение технического средства реабилитации – кресло-стула с санитарным оснащением (с колесами). 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 9 указанного Федерального закона, одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В п. п. 6, 7, 23 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, поименованы кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), поручни, кресла-стулья с санитарным оснащением.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, Правила).

В абз. 2 п. 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подп. «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

В случае направления уполномоченным органом в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы запроса, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил, срок постановки инвалида на учет по обеспечению техническим средством продлевается до поступления из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, но не более чем на 20 рабочих дней.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Формы уведомления, направления, специального талона и именного направления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. 

Установлено, что материальный истец является инвалидом первой группы. 

Согласно представленной индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, истец нуждается, в том числе в технических средствах реабилитации за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми, кресло-стулом с санитарным оснащением.

Обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется отделением Фонда на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей рекомендации по обеспечению ФИО2: кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми, кресло-стулом с санитарным оснащением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления он поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ему выданы направления на получение, либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий: кресло-коляски с ручным приводом прогулочной; кресло-коляски, управляемой пациентом сопровождающим лицом, с приводом на задние колеса, складной; поручней (перил) для самоподнимания прямых (линейных) 2 шт.; поручней (перил) для самоподнимания угловых 2 шт.

Указанные технические средства реабилитации на момент рассмотрения дела судом получены, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдано направление на получение кресло-стула с санитарным оснащением (с колесами).

На момент рассмотрения дела, техническое средство реабилитации кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами) не выдано.

Судом установлено, что на момент обращения прокурора с иском в суд и позднее, имел место факт несвоевременного обеспечения материального истца необходимыми техническими средствами реабилитации - кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми. До настоящего времени материальный истец не обеспечен кресло-стулом с санитарным оснащением.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

Согласно вышеприведенных норм права, государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Обязанность по обеспечению средствами реабилитации возлагается, вопреки указанию в жалобе, на органы ФСС РФ (в настоящее время – СФР). Конституционные принципы приоритета и высшей ценности прав и свобод человека не допускают ставить права и законные интересы инвалидов в зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на социальное обеспечение органов даже в случае формального соответствия действий последних установленным для них регламентам и иным руководящим документам, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

Технические средства реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом прогулочная; кресло-коляска, управляемая пациентом сопровождающим лицом, с приводом на задние колеса, складная; поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) 2 шт.; поручни (перила) для самоподнимания угловые 2 шт. материальному истцу на дату рассмотрения дела предоставлены. Вместе с тем их предоставление произведено с нарушением установленных сроков.

Техническое средство реабилитации – кресло-стул с санитарным оснащением материальному истцу не предоставлено, доказательств обратного суду не представлено. 

В отношении не предоставленного технического средства реабилитации суд также учитывает, что само по себе размещение ответчиком заявок на заключение государственного контракта, обеспечение иных инвалидов средствами реабилитации не может умалять право инвалида на получение технического средства реабилитации, необходимого для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, и не освобождает ответчика от возложенной на него гражданско-правовой ответственности, поскольку названные действия ответчика не привели к желаемому результату в отношении ФИО2 

При таких обстоятельствах необеспечение ФИО2 в установленные законом сроки техническими средствами реабилитации само по себе является незаконным бездействием. 

Доводы ответчика о том, что отделение Фонда в течение всего периода времени с даты обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении государственной услуги, предпринимает все необходимые и возможные в рамках предусмотренного законодательством механизма действия и меры для обеспечения его техническим средством реабилитации, а также иные доводы возражений, не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности предоставления технического средства реабилитации - кресло-стула с санитарным оснащением материальному истцу.

Тот факт, что истец имел возможность приобрести необходимые ему технические средства реабилитации самостоятельно и обратиться за компенсацией понесенных расходов, в данном случае не освобождает государственный орган от ответственности, поскольку по смыслу вышеприведенных норм инвалид вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения его техническими средствами реабилитации. 

Суд приходит к выводу об обоснованности иска и наличия правовых оснований для его удовлетворения частично, в части требований к ответчику ОФСР по Алтайскому краю.

Надлежащим ответчиком по делу является ОФСР по Алтайскому краю. 

Офис клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району не является надлежащим ответчиком по делу, так как не является ни юридическим лицом не филиалом или представительством, в связи с чем исковые требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований к данному ответчику. 

В связи с чем, требования о признании незаконным бездействия ОФСР по Алтайскому краю по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации - кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми, кресло-стулом с санитарным оснащением обоснованы.

Суд исходит из того, что в указанный период ФИО2 своевременно не был обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации. Восстановление его нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления технического средства реабилитации - кресло-стула с санитарным оснащением.

В связи с чем подлежат удовлетворению частично требования о возложении обязанности на ОФСР по Алтайскому краю предоставить ФИО2 указанное техническое средство реабилитации.

Поскольку технические средства реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, кресло-коляска с ручным приводом комнатная, поручни (перила) для самоподнимания прямые, поручни для самоподнимания угловые материальному истцу предоставлены, суд находит требование истца в данной части о возложении на Отделение Фонда пенсионного им социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району обязанности предоставить ФИО2 технические средства реабилитации – кресло-коляску с ручным приводом прогулочную, кресло-коляску с ручным приводом комнатную, поручни (перила) для самоподнимания прямые, поручни для самоподнимания угловые, не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда материальному истцу ФИО2 суд исходит из того, что с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ (при этом учитывая то обстоятельство, что при отсутствии действующего государственного контракта извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, а также учитывая срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не превышающий 30 календарных дней), он своевременно не был обеспечен техническими средствами реабилитации – кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми, поручнями для самоподнимания угловыми, кресло-стулом с санитарным оснащением, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации. 

Прокурор, обращаясь в суд в интересах ФИО2 с требованием о компенсации морального вреда, ссылается на длительное бездействие ответчика и нарушение в связи с данными обстоятельствами личных неимущественных прав истца как инвалида.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. 

Следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При установлении, что материальный истец не был своевременно обеспечен ответчиком необходимыми ему техническими средствами реабилитации, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком, суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.

При этом суд полагает, что реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

Истечение срока, в который ФИО2 следовало предоставить указанные технические средства реабилитации свидетельствует о том, что предусмотренная законом обязанность уполномоченного органа по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполнена. 

Также судом принимается во внимание то, что для возложения обязанности выплатить денежную компенсацию морального вреда не требуется совершения умышленных действий, направленных на нарушение прав инвалида.

Фонд мог быть освобожден от компенсации инвалиду морального вреда, если у него есть доказательства, что физические и (или) нравственные страдания были причинены вследствие действия непреодолимой силы либо умысла самого материального истца. Такие доказательства суду не представлены.

Исходя из анализа представленных доказательств несвоевременного обеспечения истца средствами реабилитации как инвалида 1 группы, установив нарушение срока предоставления данных средств, суд приходит к выводу об обоснованности иска и наличия оснований для его удовлетворения и в части требования о компенсации морального вреда. 

Доводы ответчика о том, что отделение Фонда в течение всего периода времени с даты обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении государственной услуги, предпринимало все необходимые и возможные в рамках предусмотренного законодательством механизма действия меры для обеспечения его техническими средствами реабилитации, а также иные доводы возражений, не могут служить основанием для освобождения ответчика от компенсации морального вреда ответчику, поскольку в результате несвоевременного предоставления средств реабилитации материальному истцу, являющемуся по состоянию своего здоровья инвалидом 1 группы, он испытывал нравственные страдания, ощущал дискомфорт.

Надлежащим ответчиком по делу является ОФСР по Алтайскому краю. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных и физических страданий материального истца, связанных с его индивидуальными особенностями, возрастом ФИО2, характера имеющегося у него заболевания, нуждаемости в указанных технических средствах реабилитации, степени вины ответчика и обстоятельств дела и полагает разумной требуемую ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В связи с изложенным, исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах ФИО2 к ОФСР по Алтайскому краю и ОФСР по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району о признании незаконным бездействия, возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда, следует удовлетворить частично.

Суд также полагает необходимым с учетом положений Перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного Приказом Минтруда России от 27.04.2023 № 342н уточнить наименования технических средств реабилитации: 7-02-01 кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей – инвалидов); 6-11-02 поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные); 6-11-01 поручни (перила) для самоподнимания угловые; 7-01-01 кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); 23-01-01 кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами).

Следует признать незаконным бездействие ОФСР по Алтайскому краю по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации - 7-02-01 кресло-коляской с ручным приводом прогулочной (для инвалидов и детей – инвалидов); 6-11-02 поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными); 6-11-01 поручнями (перилами) для самоподнимания угловыми; 7-01-01 кресло-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов); 23-01-01 кресло-стулом с санитарным оснащением (с колесами).

А также следует возложить обязанность на ОФСР по Алтайскому краю предоставить ФИО2 техническое средство реабилитации - 23-01-01 кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами).

Взыскать с ОФСР по Алтайскому краю в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

В удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении требований к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае и в удовлетворении требований о возложении обязанностей на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. технические средства реабилитации - 7-02-01 кресло-коляску с ручным приводом прогулочную (для инвалидов и детей – инвалидов); 6-11-02 поручней (перил) для самоподнимания прямых (линейных); 6-11-01 поручней (перил) для самоподнимания угловых; 7-01-01 кресло-коляски с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., паспорт 

<

данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Змеиногорскому району о признании бездействия незаконным, возложении обязанности и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, выраженное в несвоевременном обеспечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. техническими средствами реабилитации – 7-02-01 кресло-коляской с ручным приводом прогулочной (для инвалидов и детей – инвалидов); 6-11-02 поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными); 6-11-01 поручнями (перилами) для самоподнимания угловыми; 7-01-01 кресло-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов); 23-01-01 кресло-стулом с санитарным оснащением (с колесами).

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. техническое средство реабилитации – 23-01-01 кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

В удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении требований к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае и в удовлетворении требований о возложении обязанностей на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. технические средства реабилитации - 7-02-01 кресло-коляску с ручным приводом прогулочную (для инвалидов и детей – инвалидов); 6-11-02 поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные); 6-11-01 поручни (перила) для самоподнимания угловые; 7-01-01 кресло-коляску с ручным приводом комнатную (для инвалидов и детей-инвалидов), отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2024.