Гр. дело № 2-3272/2025

УИД 05RS0018-01-2025-004786-35

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

<

адрес> 25 августа 2025 года

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Гаджиалиева Д.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием 

ФИО4 - старшего помощника прокурора 

<

адрес>,

ФИО5 - представителя Администрации 

<

адрес> по доверенности №.01.-01-26-2867/25 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО городской округ с внутригородским делением «

<

адрес>» (далее – также Администрация МО 

<

адрес>), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее – также МБОУ Средняя общеобразовательная школа №) о:

-признании незаконным бездействие Администрации МО 

<

адрес> и МБОУ Средняя общеобразовательная школа № по необеспечению устранения требований санитарно-эпидемиологического законодательства; 

-обязании Администрации МО 

<

адрес> и МБОУ Средняя общеобразовательная школа № соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство и в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, МБОУ Средняя общеобразовательная школа № о:

-признании незаконным бездействие Администрации 

<

адрес> и МБОУ Средняя общеобразовательная школа № по необеспечению устранения требований санитарно-эпидемиологического законодательства; 

-обязании Администрации 

<

адрес> и МБОУ Средняя общеобразовательная школа № соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство и в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 

-привести в соответствии планировку производственных помещений пищеблока для обеспечения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции; 

-заменить всю столовую посуду с механическими повреждениями на посуду, соответствующую обязательным требованиям; 

-привести в соответствие условия для обеспечения возможности организации горячего питания для детей 5-11 классов, находящихся в школе более 4-х часов, организовать производственный контроль;

-привести количество посадочных мест в обеденном зале в соответствии с требованиями санитарных норм;

- увеличить продолжительность перемен, отведенных для приема пищи., до установленного норматива (20 минут). 

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведен анализ соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждениях социальной сферы, функционирующих на территории района. В результате установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в нарушение требований ст. ст. 11, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.ст. 28, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» заменить всю столовую посуду с механическими повреждениями на посуду, соответствующую обязательным требованиям; 

-привести в соответствие условия для обеспечения возможности организации горячего питания для детей 5-11 классов, находящихся в школе более 4-х часов, организовать производственный контроль;

-привести количество посадочных мест в обеденном зале в соответствии с требованиями санитарных норм;

-увеличить продолжительность перемен, отведенных для приема пищи., до установленного норматива (20 минут). 

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, при этом не отрицал наличие перечисленных в акте нарушения требований федеральных законов.

Соответчик - МБОУ Средняя общеобразовательная школа № надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил, однако суд поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В связи с этим суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя Администрации МО 

<

адрес>, изучив доводы иска, а также сторон, исследовав материалы дела, и оценив доказательства с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу положений п. 2 ст. 2, п. 2 ст. 4 п. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан является системой мер медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического характера, осуществляемых организациями, их должностными лицами и иными гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, при этом основным принципом охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей и создание необходимых условий для их физического и психического развития. 

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15. ст. 28). На этом основании обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде обеспечения питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.2 ч. 2 ст. 34). 

Частями 3, 5 ст. 26 Закона об образовании в РФ установлено, что единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (директор, заведующий), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил к составной части осуществляемой ими деятельности. (п.1 ст. 2).

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять, в том числе, требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для жизни здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг ст. 11), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08» установлены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждения начального и среднего профессионального образования. 

Как это следует из искового заявления заместителя прокурора 

<

адрес> и приложенного к нему материала, исследованного в судебном заседании, специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по РД) ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведена выездная внеплановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт. Семендер, 

<

адрес>, зд.22. 

В результате проверки, установлено, что в нарушение требований СанПиН столовая посуда имеет механические повреждения (тарелки вторых блюд имеют сколы); 

-отсутствуют условия для обеспечения возможности организации горячего питания для детей 5-11 классов, находящихся в школе более 4-х часов, организовать производственный контроль;

-отсутствует количество посадочных мест в обеденном зале для обеспечения организации питания всех обучающихся в течении не более трех перемен;

-продолжительность перемен, для приема пищи согласно утвержденному графику питания детей начальных классов 1 смены 2 потока и 2 смены составляет 10 минут, при нормативе 20 минут. 

Представитель Администрации 

<

адрес>, не отрицал наличие перечисленных в акте нарушения требований федеральных законов и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 и обязался принять меры по их устранению с учетом наличия финансирования на эти цели. 

Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от 27.06.2025г. № ЮЭ№ учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № является Администрация городского округа «

<

адрес>».

В соответствии с Уставом МО «городской округ «

<

адрес>», принятым решением собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по финансированию и организации мероприятий по устранению нарушений норм санитарного и противоэпидемиологического законодательства возложена на Администрацию МО городской округ «

<

адрес>» (ст.ст. 8, 10). 

При таких установленных данных бездействие Администрации 

<

адрес> и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», которые не предпринимают необходимых и достаточных мер для выполнения требований федерального санитарно-эпидемиологического законодательства, нельзя признать законным, поскольку неприятие мер по устранению нарушений выявленных в ходе выездной проверки в общеобразовательном учреждении, угрожает жизни и здоровью учащихся, сотрудников, а также граждан, проживающих в непосредственной близости со школой.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действия (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, суд принимает решение обязать соответствующий орган государственной власти, должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. 

На основании изложенного исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО городской округ с внутригородским делением «

<

адрес>» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО городской округ с внутригородским делением «

<

адрес>» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по необеспечению устранения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Обязать Администрацию МО городской округ с внутригородским делением «

<

адрес>» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство и в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

-заменить всю столовую посуду с механическими повреждениями на посуду, соответствующую обязательным требованиям; 

-привести в соответствие условия для обеспечения возможности организации горячего питания для детей 5-11 классов, находящихся в школе более 4-х часов, организовать производственный контроль;

-привести количество посадочных мест в обеденном зале в соответствии с требованиями санитарных норм;

-увеличить продолжительность перемен, отведенных для приема пищи., до установленного норматива (20 минут). 

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.К. Гаджиалиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.