Дело № 2а-1881/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (МИФНС России № 17 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 12737,29 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являясь плательщиком налогов, указанных в уведомлениях, установленные законом обязанности по уплате налога не исполняет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, административному ответчику начислены пени на недоимку по налогу за 2010,2011,2012 и за 2015 год.

Дело рассмотрено без участия представителя административного истца, просившего рассмотреть дело без участия представителя МИФНС России № 17 по Челябинской области.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, суду пояснил, что задолженность по транспортному налогу за 2014,2015, 2016 год погашена, также погашена задолженность по пени, начисленная на указанную недоимку. Пени на недоимку за 2010, 2011, 2012 год подлежит списанию как безнадежная на основании амнистии.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: Хенде IX55, государственный номер № с 17.08.2010 года, Тойота Ленд Крузер 200, государственный знак № с 10 февраля 2012 года, КАМАЗ 53212, государственный номер № 174.

Указанное обстоятельство установлено по сведениям автоматизированной информационно-поисковой системы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, предоставленным ИФНС № 17 по Челябинской области, и не оспорено ответчиком.

В установленные Законом Челябинской области "О транспортном налоге" сроки, обязанность по уплате транспортного налога за 2010,2011, 2012 год и 2015 год административным ответчиком ФИО1 не исполнена.

Указанное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком и подтверждено представленными в суд судебными приказами о взыскании недоимки.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 436-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются и подлежат списанию не только недоимка по налогам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, но и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1 статьи 12).

Поскольку предъявленная к взысканию пени, начислена на задолженность по транспортному налогу, которая имела место по состоянию на 1 января 2015 года, а именно на недоимку по транспортному налогу за 2010,2011, 2012 год, в связи с чем является в силу прямого указания законодателя безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом в соответствии с Законом N 436-ФЗ, то и пени в сумме 11885,61 рублей, начисленные на указанную недоимку также признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания пени в сумме 11885,61 рублей.

Не подлежит взысканию пени в размере 851,68 рубль, начисленные на транспортный налог за 2015 год, за период с 02.12.2016 года по 22.01.2017 года. 

Так из представленных суду документов следует, что транспортный налог за 2015 год в сумме 49135 рублей и пени в размере 327,57 рублей за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года, уплачены ФИО1 23.01.2017 года. 

Пени в размере 524,11 рубля, начисленные на транспортный налог за 2015 год, за период с 22.12.2016 года по 22.01.2017 года, взысканию не подлежит, в связи с нарушением административным истцом процедуры взыскания пени.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования,

Таким образом, из указанных выше положений закона следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Как следует из материалов дела, ФИО1 транспортный налог за 2015 год заплатил 23.01.2017 года.

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 1 статьи 70, пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом требование об уплате пени было направлено в адрес административного ответчика только 20 ноября 2017 года, то есть спустя 6 месяцев, установленного для предъявления требований срока. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушены порядок, процедура и сроки взыскания пени. Сам факт соблюдения сроков на обращение в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при нарушении сроков, установленных в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о соблюдении порядка, процедуры взыскания и не является основанием для произвольного увеличения сроков взыскания недоимки по налогу и пени.

Таким образом, требование МИФНС № 17 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленным на транспортный налог в сумме 12737,29 рублей, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.293, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени на транспортный налог за 2010,2011,2012, и 2015 год в сумме 12737,29 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: