Дело 2а-1895/2025

УИД 42RS0007-01-2025-002843-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Кемерово 19 августа 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Спициной А.Н.,

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Ершовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор соком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,**. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** в отношении ФИО1 дополнены установленные дополнительные ограничения в виде: одной обязательной явкой раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки одной обязательной явкой раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**. 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово. По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО1 привлекался к административной ответственности в течение года. 

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово, следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает с супругой ФИО4 В настоящее время работает в ООО «Кузбасс-Пищеком». По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово.

Просит дополнить административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении административные исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Участвующим помощником прокурора Ленинского района г.Кемерово Спициной дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ № ** от **.**,** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор соком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д.9-10).

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** в отношении ФИО1 дополнены установленные дополнительные ограничения в виде: одной обязательной явки раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д.11-13). 

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** в отношении ФИО1 дополнены установленные дополнительные ограничения в виде: одной обязательной явки раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д.14-16). 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д.17). 

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года (л.д.19-24).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.25).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.26).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (дело № **) (л.д.28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (дело № **) (л.д.29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (дело № **) (л.д.30).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (дело № **) (л.д.31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу **.**,** (дело № **) (л.д.32).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.33).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.34).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.35).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от **.**,** ФИО1, **.**,** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.36).

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово, следует, что ФИО1, **.**,** года рождения, проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает с супругой ФИО4 В настоящее время работает в ООО «Кузбасс-Пищеком». По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.38).

Суд находит установленные по делу обстоятельства достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в неоднократном совершении административных правонарушений в течение года. 

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. 

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО1 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить установленные решениями Мариинского городского суда от 17.06.2020, Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,**, Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева 

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025.