№ 2а-574/2020

56RS0019-01-2020-000780-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Алышове С.Ф.,

с участием представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

представителя административного ответчика - адвоката Никифирова Е.О.,

помощника прокурора Ленинского района г. Орска Батуриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-574/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Мирового суда судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска от 05.06.2018 года, т.е. до 04.04.2022 года, с установлением следующих ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков. 

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден 05.06.2018 года приговором Мирового суда судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска по ч. 1 ст. 119 УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

04.04.2019 года ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

27.03.2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское», как лицо формально подпадающий под действие административного надзора.

Судимость по приговору Мирового суда судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска от 05.06.2018 года у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 судим за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД РФ «Орское», ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. За время проживания жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Нарушает общественный порядок. 

В 2020 году был привлечен к административной ответственности:

- 07.02.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста на срок 4 (четверо) суток; 

- 28.02.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей; 

- 10.03.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей; 

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, полномочия которого проверены судом, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства.

Представитель административного ответчика – адвокат Никифиров Е.О., действующий на основании ордера (в деле), назначенный судом в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, полагает, что рассмотрение дела в отсутствие ФИО2 нарушает его права. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Батуриной Е.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона). 

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 05.06.2018 года, ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.

Данный приговор мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области вступил в законную силу 16.06.2018 года.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области 04.04.2019 года по отбытию срока наказания. 

Судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 05.06.2018 года не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2020 году трижды привлекался к административной ответственности:

- 07.02.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Орска привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток;

- 28.02.2020 года постановлением врио начальника отдела ОП №1 МУ МВД России «Орское» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 10.03.2020 года постановлением врио начальника отдела ОП №1 МУ МВД России «Орское» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское» Ж.А.М., административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, нарушает общественный порядок.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения, в том числе в состоянии опьянения. 

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2, административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Исходя из материалов дела ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства, последним известным местом жительства является ГКУ «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий «Феникс», из которого он был отчислен за нарушение внутреннего распорядка учреждения.

Учитывая собранные по делу доказательства, пояснения сторон, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, правонарушений, оказания в отношении него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений:

- запретить посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы Оренбургской области.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 05.06.2018 года, отнесено к категории небольшой тяжести преступлений.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 05.06.2018 года погашается 04.04.2022 года (освобожден 04.04.2019 года).

С учетом изложенного, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год десять месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 04.04.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л

Административный иск Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год десять месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 04.04.2022 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

- запретить ФИО2 выезд за пределы Оренбургской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Кравцова