....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

Председательствующего судьи – Готова Р.Х.,

при секретаре судебного заседания – Бурлаковой Ю.Ю.,

в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело №2а-245/2019 по административному исковому заявлению военнослужащей по контракту 

<

данные изъяты> сержанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 3446, связанных с отказом в предоставлении учебного отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

Красношлык обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными действия командира войсковой части 3446, связанные с отказом в предоставлении ей на основании рапорта от 17 июля 2019 года учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации при обучении на 3 курсе ФГБОУВО «Челябинский государственный институт культуры» и обязать командира предоставить ей указанный учебный отпуск в период с 30 сентября по 24 октября 2019 года, на основании рапорта от 17 июля 2019 года.

В обоснование своего иска Красношлык указала, что она проходит военную службу по контракту в войсковой части 3446. 05 июля 2017 года на заседании аттестационной комиссии войсковой части 3446 принято решение о разрешении ей обучаться в высшем учебном заведении по заочной форме. 17 июля 2019 г. ей подан рапорт по команде о предоставлении учебного отпуска для сдачи промежуточной аттестации, в удовлетворении которого командиром части было отказано. Полагает, что данные действия незаконны и нарушают ее конституционное право – право на обучение. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли.

Суд, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Красношлык проходит военную службу по контракту в войсковой части 3446. Первый контракт о прохождении военной службы заключила 08 июня 2012 г. сроком на 3 года. На заседании аттестационной комиссии войсковой части 3446 от 05 июля 2017 г. рассматривался вопрос разрешения ей обучения в ВУЗе по заочной форме обучения, заключением комиссии было решено ходатайствовать о разрешении обучения в ВУЗе по заочной форме обучение. Данное решение было утверждено командиром части. В этой связи, Красношлык командиром войсковой части 3446 выдана справка от 18 июля 2017 г. №96 о праве военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. 

Согласно копии договора об образовании на обучение по образовательным программам от 03 августа 2017 г. №2/ДА-17-з следует, что Красношлык зачислена на заочную форму обучения в ФГБОУВО «Челябинский государственный институт культуры» по образовательной программе «Документоведение и архивоведение» на платной основе, с полной стоимостью образовательных услуг 171000 руб., сроком обучения 4 года 5 месяцев. В настоящее время обучается на 3 курсе. 

Из справки-вызова от 20 марта 2019 г. №646 усматривается, что ФИО1 допущена к промежуточной аттестации, обучающейся по заочной форме обучения за 3 курс с 30 сентября по 24 октября 2019 г.

Из копии рапорта Красношлык от 17 июля 2019 г. о предоставлении отпуска для сдачи промежуточной аттестации на 3 курсе в Челябинском институте культуры в г. Челябинске, поданного ей по команде, видно, что рапорт рассмотрен соответствующими должностными лицами воинской части, командиром части утвержден отказ. 

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, повышение квалификации не только с учетом интересов военной службы, но и по их собственному выбору. 

Пунктом 2 ст. 19 того же Закона предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

Постановлением Правительства Российской Федерации 3 ноября 2014 г. №1155 утверждены Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. 

Согласно п.п. 2 и 3 указанных Правил, документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная надлежащим образом, выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Справка не выдается военнослужащим в период их обучения в образовательных организациях. 

В п. 6 данных Правил закреплено, что учебные отпуска и другие социальные гарантии, предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. 

Исходя из вышеперечисленных, достоверно установленных в суде обстоятельств, в их системной взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, вопреки мнению административного истца, военный суд полагает, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), закон предусматривает реализацию права на образование только при наличии определенной выслуги лет (не менее 3 лет), подтверждением данного права справкой командования установленного образца с учетом интересов службы, обучения в образовательных учреждениях по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию и только за счет федерального бюджета. При соблюдении поименованных условий эта категория военнослужащих имеет право на реализацию учебного отпуска в период обучения. 

Вопреки мнению административного истца, отказ в предоставлении ей учебного отпуска не может рассматриваться как нарушение гарантированного законодательством ее права на образование, так как этого права она не лишалась и имеет возможность продолжать обучение в образовательной организации, порядок которого установлен приведенными выше Правилами.

Поскольку в суде достоверно установлено, что Красношлык проходит обучение на коммерческой основе в соответствии с двухсторонним договором, то действия командира войсковой части 3446, связанные с отказом в предоставлении учебного отпуска Красношлык являются законными, а административный иск Красношлык не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащей по контракту войсковой части 3446 сержанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 3446, связанных с отказом в предоставлении учебного отпуска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Р.Х. Готов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

.... 

....

....

.... 

....

....

....