№ 2-163/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.09.2024 года с. Вольно-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

при секретаре Дороховой Н.С.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Кучерявой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО26 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, иску ФИО3 ФИО28 к ФИО9 ФИО27 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета; 

встречному исковому заявлению ФИО9 ФИО29 к ФИО3 ФИО30, ФИО3 ФИО31, ФИО3 ФИО32 о выселении 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО8 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, и возложении обязанности заключить договор социального найма, и к ФИО9 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,6 кв.м., является муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района Приморского края.

Указанное жилое помещение было предоставлено в 1960-х годах ее дедушке ФИО2 на состав семьи из 5 человек, однако ордер до настоящего времени не сохранился.

В данном жилом помещении проживали ее дедушка ФИО2 и бабушка ФИО15 Также в качестве членов семьи в квартире проживали их дочери, в том числе ФИО10 ФИО43 (мать истца ФИО8), которая в свою очередь вселила ФИО6 в 1978 году. 

В 1983 году ее отцу ФИО16 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, где истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ

В марте 2001 года истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя, дедушкой ФИО2 в спорную квартиру по адресу: 

<

адрес>, 9245 км. 

<

адрес>, в связи с потребностью ухода за пожилым человеком, поскольку дедушка сильно болел и не мог передвигаться, а бабушка в силу возраста (82 года) была неспособна осуществлять за ним уход и вести хозяйство в жилом помещении.

Начиная с 2001г., истец проживала в жилом помещении, осуществляла уход за дедушкой и бабушкой, участвовала в расходах по содержанию жилого помещения.

После смерти дедушки и бабушки истец продолжила проживать в жилом помещении, в последующем со свои супругом и сыном, в котором проживают по настоящее время, несут бремя содержания жилого помещения, осуществляют текущий ремонт, поддерживая его в надлежащем состоянии и обеспечивая его сохранность.

С ДД.ММ.ГГГГ истец и ее сын состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в администрации 

<

адрес>, т.к. жилых помещений в собственности не имеют. Вместе с тем, до настоящего времени жилым помещением они не обеспечены. Регистрация истца по адресу: 

<

адрес> носит формальный характер, т.к. в данном жилом помещении она не проживает с 2011 года, в приватизации не участвовала, т.к., квартира приватизирована родителями истца, жилое помещение находится в их долевой собственности.

Ссылаясь на формальную регистрацию ответчика ФИО9 в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на фактическое место проживания ответчика по адресу: 

<

адрес>, истец просит суд:

признать за ФИО8 право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: 

<

адрес>;

обязать администрацию Надеждинского муниципального района заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на состав семьи два человека: ФИО8 и ФИО11;

признать ФИО9 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять ее с регистрационного учета.

Ответчик ФИО9 обратилась со встречным иском, в котором указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с 2016 года и по настоящее время, она проживает по месту жительства внучки по адресу: 

<

адрес>, т.к. мама ребенка умерла, а отец ребенка часто находится в командировках. От права пользования спорным жилым помещением она не отказывалась, следила за сохранностью жилого помещения, обрабатывала ежегодно земельный участок, расположенный возле жилого дома, а с целью поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии она разрешила временно проживать ФИО8 в ее жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на заключение договора социального найма жилого помещения, также направила в адрес ответчика требование об освобождении жилого помещения, однако ответчик, требования не исполнила, а обратилась в суд с заявленными ею требованиями.

Ссылаясь на ст.11, 70 ЖК РФ, п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», ФИО9 просит суд:

выселить ФИО8, ФИО11, ФИО12 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО8 и ее представитель ФИО13 исковые требования просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске, указав, что ФИО8 была вселена в спорное жилое помещение нанимателем ФИО14, но в силу его состоянии здоровья, регистрацию в данном жилом помещении они не оформили, полагают, что именно с разрешения нанимателя, в 2001 году она была вселена в жилое помещение, где проживает и по настоящее время, в полном объеме осуществляет бремя содержания жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги, при этом ответчик в силу наличия места проживания не нуждалась в спорном жилом помещении, самостоятельно покинув его в 16 лет, не оплачивала коммунальные услуги и не пыталась в него вселиться. В удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО17 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, встречные исковые требования ФИО9 просила удовлетворить с учетом доводов, изложенных в иске.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района ФИО18 просила принять решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО12 со встречными исковыми требованиями ФИО9 не согласился, указав, что 2001 году ФИО8 стала проживать в жилом помещении дедушки и бабушки, т.к. в силу возраста и состоянии здоровья им требовалась посторонняя помощь. Жилое помещение без коммунальных услуг, приходилось носить воду в дом, он также принимал в этом участие, помогал ФИО8 по хозяйству. После смерти дедушки и бабушки, ФИО8 продолжает проживать в данном помещении, где родился их совместный сын. В доме они поставили пластиковые окна, он периодически делает ремонт, сделал ремонт крыльца. 

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить встречный иск, выселив ответчиков из занимаемого жилого помещения, в удовлетворении иска ФИО8, отказать полностью, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Судом установлено, что объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района Приморского края.

Указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма ФИО2, был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес> 9245 км. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи со смертью, что также подтверждается поквартирной карточкой. Также в указанном жилом помещении зарегистрирована его дочь ФИО4 (ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ

Лицевой счет открыт на имя ФИО7

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Надеждинского района.

ФИО8 является умершему ФИО14 внучкой, а ФИО9 дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о браке.

Как следует из пояснений истца ФИО8 и ее представителя, истец проживала совместно с нанимателем и его супругой ФИО19 с 2001 года, была вселена с согласия нанимателя, помогала им по хозяйству, а также осуществляла уход за ними. После их смерти ФИО8 продолжила проживание в квартире.

В силу статей 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт 2 статьи 686 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец ФИО6 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец пояснила, что она и её сын зарегистрированы в квартире её родителей - ФИО23, но она проживает с 2001 года по адресу спорной квартиры, т.к. до смерти бабушки и дедушки она ухаживала за ними, оплачивала коммунальные платежи, содержала жилое помещение, после их смерти стала проживать в данной квартире с мужем, а в 2005 году у них родился ребенок ФИО5, который также проживает в спорном помещении по настоящее время, регистрации в котором они не имеют.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости в собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №-р, в целях постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее член семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: 

<

адрес> признаны нуждающимися (малоимущими) в жилом помещении. 

Доводы истца о том, что она вселена в качестве члена семьи нанимателя и проживала в спорной квартире с 2001 года, не принимаются судом во внимание, поскольку сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира предоставлена ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, однако документов подтверждающих указанные обстоятельства не сохранились.

Из ответа филиала ОАО «РЖД» следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> км 9245 

<

адрес> уставный капитал ОАО «РЖД» не вносилась. Документы о предоставлении жилого помещения ФИО2 и копии ордера на вселение в Дальневосточный дирекции инфраструктуры и Владивостокской дистанции пути отсутствуют. 

Свидетели в судебном заседании пояснили, что ФИО1 ухаживала за дедушкой и бабушкой в связи с состоянием их здоровья, после их смерти продолжила проживать в квартире, что свидетельствует о временном пребывании ФИО6 в спорном жилом помещении.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что ФИО2 наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной жилой площадью. 

В органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения спорного жилого помещения ФИО6 не обращалась. 

Оценивая доводы стороны истца о том, что она оплачивала коммунальные услуги, проживая в спорной квартире, суд приходит к выводу, что оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у истца права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

Кроме того, документы, подтверждающие факт оплаты коммунальных услуг именно ФИО6 не свидетельствуют о ведении общего совместного хозяйства с нанимателем и членами его семьи, уход за нанимателем также не подтверждает факт проживания истца с умершим ФИО2 в качестве члена семьи. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо допустимых доказательств того, что умерший ФИО2 вселял ФИО6 в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, признавал за ней равное с собой право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

Кроме того, факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу, наличие регистрации по иному адресу, свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать истцу равные с ним права по пользованию жилым помещением, при этом письменное согласие наймодателя на вселение ФИО6 в спорное жилое помещение получено не было, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации... Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

На основании изложенного, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрела прав на спорное жилое помещение, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО6 договор социального найма на спорное жилое помещение, признании утратившей право пользования ФИО7 на жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доказательств, что ответчик по встречному иску – ФИО8 вселилась с письменного согласия всех членов семьи нанимателя суду не представлено, ответчик в спорной квартире не зарегистрирована, в связи с чем, является временным жильцом.

Согласно ст. 80 Жилищного Кодекса РФ временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. 

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 

В связи с чем, ответчики ФИО8, ФИО11, ФИО12 подлежат выселению из спорной квартиры. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО33 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, ФИО3 ФИО39 к ФИО9 ФИО34 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Встречные исковые требования ФИО9 ФИО35 к ФИО3 ФИО36, ФИО3 ФИО37, ФИО3 ФИО38 о выселении, удовлетворить.

Выселить ФИО3 ФИО40, ФИО3 ФИО41, ФИО3 ФИО42 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Новичихина Н.А.