Судья: Глазунова Т.А. д. № 21-1378/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 09 сентября 2021 года 

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Караван» ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 июня 2021 года, которым 

постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № 120 от 31.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ООО «Караван» - изменено в части назначенного наказания, назначен административный штраф в размере 75 000 рублей.

установил

Постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 31.03.2021 № 120 по делу об административном правонарушении, ООО «Караван» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО «Караван» ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области с жалобой. 

Судьей Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области 28 июня 2021 года вынесено указанное выше решение. 

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, директор ООО «Караван» ФИО1 просит решение районного суда отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным. 

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Караван» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образои.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления мест и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Караван» к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» послужили изложенные в постановлении административной комиссии выводы о том, что 09.02.2021 в 14 часов 04 минуты в районе дома № 7 ул. Комзина г. Тольятти, допустило нарушение, выразившееся в размещение объявления «Деньги по ПТС» в не установленном органами местного самоуправления месте с помощью транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак №.

С выводами коллегиального органа и суда первой инстанции о законности вынесенного в отношении общества постановления согласиться нельзя.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" установлено, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 20 указанного Федерального закона использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе: переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены; переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

За нарушения, предусмотренные ФЗ "О рекламе", наступает ответственность по статьям 14.3, 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 14.38 КоАП РФ установлена ответственность за использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Следовательно, административная ответственность за использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, выразившееся в размещении объявления «Деньги по ПТС» в не установленном органами местного самоуправления месте с помощью транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак 

<

***>, предусмотрена частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии административной комиссии Центрального внутригородского района г.о. Тольятти № 120 от 31.03.2021, решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 28 июня 2021 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «Караван», подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 июня 2021 года и постановление административной комиссии Центрального внутригородского района г.о. Тольятти № 120 от 31.03.2021, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ООО «Караван» – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу директора ООО «Караван» ФИО1 – удовлетворить. 

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.