27RS0015-01-2020-001042-29 № 2-646/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Никулиной Е.А.

с участием: представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» ФИО4, действующей на основании доверенности 

ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» к ФИО5 о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований указали, что 22 мая 2020 года ФИО5 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» за предоставлением меры социальной поддержки - «ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. В состав семьи был заявлен муж, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе процедуры назначения ежемесячной денежной выплаты на запрос Центра через единую систему межведомственного электронного взаимодействия поступил ответ об отсутствии доходов супруга заявителя, среднедушевой доход семьи составил 8 846,39 рублей, на основании этого Центром 06 июня 2020 года принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2020 года по 31.05.2021 года на ребенка ФИО2 и с 01.01.2020 года по 25.02.2021 на ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет заявителя в ПАО «Сбербанк» были перечислены суммы ежемесячной денежной выплаты за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 в размере 91086,00 рублей и 17 июля 2020 года в размере 15181,00 рублей. Для проверки достоверности сведений ФИО1 Центром, через Министерство социальной защиты населения Хабаровского края посредством системы электронного документооборота направлен письменный запрос в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о наличии или отсутствии доходов супруга заявителя. Министерство обороны направило в адрес Министерства справку о доходах ФИО1 за 2018 и 2019 годы. По поступившим данным среднедушевой доход семьи и на момент обращения составил - 18 578,48 рублей, что выше прожиточного минимума (14 369,0 руб.). Ежемесячная денежная выплата на основании личных дел детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращена с 01 августа 2020 года в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Хабаровском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. 11 августа 2020 года в адрес заявителя было направлено письмо- уведомление о неправомерно выплаченной денежной сумме в размере 106267,00 рублей, однако до настоящего времени указанные денежные средства не возвращены.

Просили: взыскать с ФИО5 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» неправомерно выплаченную денежную сумму на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 в размере 106267,00 рублей.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду вышеизложенное, просила заявленные требования удовлетворить. Кроме того дополнила, что в 2019 году ФИО5 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» было отказано в назначении пособия гражданам, имеющим детей, в виду превышения среднедушевого дохода семьи величине прожиточного минимума в среднем на душу населения по Хабаровскому краю, что было отражено в уведомлении от 03.06.2019 года.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании против исковых требований возражала, указав, что признаки недобросовестности с ее стороны отсутствуют, так как выплаты предназначались для семей с низкими доходами, истцом она была признана малообеспеченной семьей, для получения пособия необходимо было представить заявление с минимальным набором сведений, что она и сделала, обязанность истца была проверить доход семьи. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повышения доходов семей, имеющих детей, Правительством Хабаровского края утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 № 146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с назначением и осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная денежная выплата).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 № 146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Хабаровского края (далее также - край и родитель соответственно).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в крае, установленной Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в крае, установленную Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ( п.3 Постановления).

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети ( п.4 указанного постановления).

Согласно п. 24 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются: 1) смерть ребенка; 2) превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты; 3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; 4) нахождение ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении; 5) назначение ежемесячной денежной выплаты на этого же ребенка его родителю в другом субъекте Российской Федерации; 6) несоответствие родителя и (или) ребенка условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Хабаровского края, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В судебном заседании установлено, что 22 мая 2020 года ФИО5 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» за предоставлением меры социальной поддержки - «ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. В состав семьи были заявлены: мать – ФИО5, отец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетние дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-9). В ходе процедуры назначения ежемесячной денежной выплаты на запрос Центра через единую систему межведомственного электронного взаимодействия поступил ответ об отсутствии доходов супруга заявителя, среднедушевой доход семьи составил 8 846,39 рублей (протоколы отправки запросов в ФНС л.д.10-13), на основании этого КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» 06 июня 2020 года принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2020 года по 31.05.2021 года на ребенка ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Z29_2020-05-25_28. л.д.14).

Получение 04 июня 2020 суммы ежемесячной денежной выплаты за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 года в размере 91086,00 рублей и 17 июля 2020 года в размере 15181,00 рублей – ответчиком не отрицается, что также подтверждено справками о начислениях и выплатах ( л.д.23,24).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», Краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения, вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных родителем в заявлении. В этих целях центры социальной поддержки вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

В целях проверки достоверности сведений о доходах семьи ответчика обратившегося с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, истцом, через Министерство социальной защиты населения Хабаровского края посредством системы электронного документооборота направлен письменный запрос в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о наличии или отсутствии доходов супруга заявителя. 

С учетом поступивших справок о доходах и суммах налога от 27.07.2020 г. за 2018-2019 г.г. на ФИО1 (л.д.18,20), среднедушевой доход семьи ответчика на момент обращения составил - 18578,48 рублей, что выше прожиточного минимума на душу населения установленной в Хабаровском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (14369,0 рублей) ( л.д. 16-19).

Согласно подпункта 2 п. 24 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Распоряжением от 03.08.2020 г. № 742, ежемесячная денежная выплата на основании личных дел детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращена с 01 августа 2020 года, в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Хабаровском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (л.д.15).

11 августа 2020 года в адрес ФИО5 направлено уведомление о неправомерно выплаченной денежной сумме в размере 106267,00 рублей и просьбой в месячный срок со дня получения извещения внести в кассу Центра указанную денежную сумму. 28.08.2020 г. уведомление получено ФИО5 (л.д.16-17). Данное требование добровольно ответчицей исполнено не было.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Удовлетворяя заявленные требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения, суд исходит из того, что право на получение ежемесячной денежной выплаты на момент обращения ФИО5 с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка - у нее отсутствовало, так как среднедушевой доход ее семьи превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. 

Согласно п. 23 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», родитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что неосновательно выплаченная получателю ФИО5 денежная выплата в размере 106267,00 рублей добровольно последней в кассу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» не возвращена, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3325,34 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» к ФИО5 о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» с ФИО5 денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 года в размере 106267 (сто шесть тысяч двести шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО5 в местный бюджет государственную пошлину в размере 3325 рублей 34 копейки. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда 

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированная часть изготовлена 6 октября 2020 г.