дело №2-4896/2024

УИД 30RS0002-01-2024-009848-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Астрахань 

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р., 

при секретаре Такташовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Астрахани к СНТ СНТ «Солнечный» Мехколонны №99 АО «Прикаспийэлектросетьстрой» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г.Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории Ленинского района. По результатам проверки установлено, что СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этой связи прокуратурой района 

<

дата обезличена> председателю СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены. Выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также окружающей среде, а также нарушает права граждан, проживающих на территории Ленинского района г. Астрахани, то есть, нарушает интересы неопределенного круга лиц, бездействие СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» по разрешению этого вопроса является недопустимым и незаконным. Обращаясь в суд, истец просит Обязать СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» заключить договор с АФ ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение трех месяцев с момента 

Помощник прокурора Ленинского района г.Астрахани Тихонова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» в судебное заседание не явился. Как следует из материалов дела, судебное извещение, направленное заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией по адресу, указанному ответчиком в договоре, и по адресу, являющемуся по сведениям адресного бюро местом регистрации ответчика, данных об ином месте регистрации указанного участника процесса, который не уведомил суд об ином адресе для направления судебной корреспонденции, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд не усматривает нарушения процессуальных прав ответчика, гарантированных ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Из материалов дела следует, что ответчик был заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда leninsky.ast.sudrf.ru и свободна в доступе. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Экоцентр» в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом позиции представителя истца, изложенной в иске, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Согласно статьям 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

В соответствии с абзацем вторым статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Положениями ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 11 Закона наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Из пункта 5 статьи 14 Закона следует, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Как следует из пункта 6 части 7 статьи 18 Закона полномочиям правления товарищества относятся: принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 ФЗ от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Как установлено материалами дела, СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» образовано 

<

дата обезличена>, председателем правления является ФИО4

Как следует из представленного в материалы дела ответа ООО «Экоцентр» и не оспаривается сторонами по делу, по состоянию на 

<

дата обезличена> СНТ СН «Солнечный» Мехколонны №99 Астраханской области «Прикаспийэлектросестьстрой» договор по обращению с ТКО не заключался, заявление не подавалось.

Как следует из материалов дела, 

<

дата обезличена>, прокуратурой Ленинского района г.Астрахани вынесено представление председателю правления СНТ СНТ «Солнечный» Мехколонны №99 АО «Прикаспийэлектросетьстрой» об устранение нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления.

Таким образом, с учетом вышеназванных положений закона, учитывая, что принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям товарищества, интересы потребителей (собственников помещений) в данном случае представляет именно СНТ СНТ «Солнечный» Мехколонны №99 АО «Прикаспийэлектросетьстрой», непринятие ответчиком мер по заключению договора с АФ ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами приводит к нарушению прав и законных интересов собственников и пользователей помещений.

Несоблюдение ответчиками требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные государством права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Поскольку истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, что предусмотрено в Налоговом кодексе Российской Федерации, то в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таком положении в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Астрахани к СНТ СНТ «Солнечный» Мехколонны №99 АО «Прикаспийэлектросетьстрой» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Обязать СНТ СНТ «Солнечный» Мехколонны №99 АО «Прикаспийэлектросетьстрой» (ИНН 

<

***> КПП 301901001) в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор с Астраханским филиалом ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Взыскать с СНТ СНТ «Солнечный» Мехколонны №99 АО «Прикаспийэлектросетьстрой» (ИНН 

<

***> КПП 301901001) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года. 

Судья С.Р.Цыганкова