Дело № 2а-599/2025

УИД №44RS0005-01-2025-000831-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Буй Костромской области 

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Тощаковой Е.Р., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО2 о взыскании задолженности, 

у с т а н о в и л:

УФНС России по Костромской области обратилось в Буйский районный суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности пени по страховым взносам, обосновывая свои требования тем, что по данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пеням по страховым взносам в общей сумме 12 719,30 руб. 

Недоимку для начисления пеней составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В связи с применением п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность по страховым взносам списана (обнулена).

Одновременно, задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему в законную силу решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию. При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

На основании п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени уплаты задолженности в бюджет не поступало.

Сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК для обращения в суд на взыскание задолженности, истекли 20.09.2018 г. Пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Таким образом, административный истец просит суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. Взыскать с ФИО2 задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 12 719,30 руб. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока признать пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., безнадежными к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Костромской области не явился. Представил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в отсутствии представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал. Судебная корреспонденция, направленная по месту его регистрации вернулась в суд по истечении срока хранения. Причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда от административного ответчика не поступило. 

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Суд, на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Срок для уплаты установлен ДД.ММ.ГГГГ. 

В установленный срок задолженность административным ответчиком уплачена не была.

Из материалов административного дела следует, что задолженность по страховым взносам в сумме 

<

данные изъяты> руб. решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № была признана безнадежной к взысканию и было произведено ее списание, при этом признание безнадежными к взысканию и списание пеней за несвоевременную уплату страховых взносов не признавалось и не производилось. Налоговым органом к взысканию с ФИО1 предъявлена задолженность по пеням по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 719,30 руб. согласно расчету пеней по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела установлено, что административное исковое заявление направлено в Буйский районный суд почтовым отправлением 21 августа 2025 года.

Таким образом, срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд на взыскание задолженности административным истцом, истек 20.09.2018 г.

Как указано в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство мотивировано тем, что пропуск срока налоговым органом связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, не подлежит удовлетворению, поскольку административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с данным заявлением, налоговым органом представлено не было. 

Препятствий для своевременного обращения налоговым органом в суд с административным исковым заявлением, судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, оснований для признания судом причин пропуска срока уважительными не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания указанной задолженности с административного ответчика. 

Поскольку срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен административным истцом без уважительных причин, в удовлетворении требований должно быть отказано. 

При этом, исходя из ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в пп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пп. 5).

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку установленный срок взыскания задолженности по пеням истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика указанную задолженность, сумма задолженности по пени подлежит признанию безнадежной к взысканию. Исходя из того, что задолженность по страховым взносам в сумме 

<

данные изъяты> руб. списана налоговым органом, подлежат также признанию безнадежными к взысканию все пени, начисленные на данную задолженность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС по Костромской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 12 719,30 руб. отказать. 

Признать пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей, безнадежными к взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.Р. Тощакова 

Решение изготовлено в полном объеме 29.09.2025 г.