УИД 04RS0010-01-2023-002200-62

Дело № 2 –2038/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

село Иволгинск 20 декабря 2023 года 

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Кустовой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Иволгинского района Республики БурятияЦыремпиловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «СОШ Поселья», администрации МО «Иволгинский район» об обязании обеспечить установку замков безопасности на окнах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор районав интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с иском к МОУ «СОШ Поселья», администрации МО «Иволгинский район», просит установить в соответствии с положениями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» замки безопасности на окнах МОУ «СОШ Поселья»,в срок до 01.09.2024 г., обязать администрацию МО «Иволгинский район» осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий в пользу МОУ «СОШ Поселья» в срок до 01.06.2024 г.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Иволгинского района РБ в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере обеспечениябезопасных условий обучения и воспитания учащихсяустановлено, что здание МОУ «СОШ Поселья» введено в эксплуатацию в 2020г., является двухэтажным, при этом, оконные блоки, доступ к которым имеют несовершеннолетние, не оборудованы системами безопасности, в том числе отсутствуют замки безопасности. Отсутствие на окнах дошкольного учреждения замков безопасности может привести к выпадению детей из окон, что создаёт угрозу их жизни и здоровью. 

УчредителемМОУ «СОШ Поселья» является администрация МО «Иволгинский район» РБ. 

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Цыремпилова И.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске. 

Представители ответчиков: МОУ «СОШ Поселья»ФИО1, администрации МО «Иволгинский район» ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования признали в полном объеме, о чем направили в суд заявления. 

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 38,40 Конституции РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства; каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитание обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.2016 № 573/пр утвержден «СП 252.1325800.2016.Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» (далее-Свод правил).

Согласно пункту 11.30 указанного Свода правил, светопрозрачные ограждающие конструкции, в том числе с применением остекления, расположенные на детских игровых площадках и эксплуатируемых кровлях, и оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимися при растрескивании остеклением.

Согласно пункта 6.3.1 ГОСТ установлено, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

- применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

- применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

- детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

- детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ то есть иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, обеспечение безопасных условий обучения и воспитания учащихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Проведенной проверкой установлено, что здание МОУ «СОШ Поселья» является двухэтажным, введено в эксплуатацию 2020 года, при этом, оконные блоки данного здания не оборудованы системами безопасности: отсутствуют замки безопасности на окнах, к которым имеют доступ несовершеннолетние, что может привести к выпадению детей из окон, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Администрация МО «Иволгинский район», являющаяся учредителем также несет обязанность по созданию безопасных условий обучающихся образовательных организаций. 

В силу того, что в МОУ «СОШ Поселья», до настоящего времени не принят комплекс мер по созданию безопасных условий обучения в образовательной организации, нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые могут пострадать в результате выпадения из окон.

Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 207 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить. 

Возложить на Администрацию Муниципального образования «Иволгинский район» обязанность обеспечить установку замков безопасности на окнах учрежденияМОУ «СОШ Поселья», в соответствии с положениями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», путемвыделения денежных средств, в срок до 01.06.2024 г.

Возложить на МОУ «СОШ Поселья» обязанность обеспечитьустановку замков безопасности на окнах учрежденияв соответствии с положениями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», в срок до 01.09.2024г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Харимаева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года