К делу № 2-517/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года Динской районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Смородиновой Ю.С.

при секретаре Алексеенко С.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Динской район Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Динской район обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки, указав, что земельный участок, площадью 1 945 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства 2-х, 3-х и 4-х квартирных домов, кадастровый №, расположенный по адресу: ст. Новотитаровская, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2.

Администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района собственнику земельного участка было выдано разрешение № от 08.08.2014 года на строительство объекта капитального строительства - малоэтажной сблокированной застройки: трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес>, площадью 154,440 кв.м, трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес> , площадью 221,00 кв.м, трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес>, площадью 154,440 кв.м, трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес>, площадью 221,00 кв.м; всего площадь застройки общая - 756,0 кв.м.

Осмотром объекта капитального строительства на земельном участке по 

<

адрес> ст. Новотитаровской, проведенным специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район, установлено, что фактически площадь застройки и конфигурация возводимого здания не соответствуют параметрам, предусмотренным проектной документацией.

Решением Динского районного суда от 12.08.2016 года, ФИО2 и любым иным лицам запрещено осуществлять строительство на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, 

<

адрес> до устранения выявленных нарушений.

Однако, застройщик никаких мер к устранению выявленных нарушений не принимал, в настоящее время на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - малоэтажная сблокированная застройка, здание не соответствует параметрам, указанным в разрешительной и проектной документации. Кроме того, срок действия разрешения на строительство истек 08.08.2017 года, собственник земельного участка за продлением срока действия разрешения на строительство не обращался.

Допущенные при строительстве указанного объекта нарушения законодательства делают нахождение в данном строении, а также вблизи него опасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания уведомлена надлежащим образом. 

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 113 ГПК РФ, судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. 

Соблюдая требования, установленные действующим законодательством, суд направил ответчице заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором находилась судебная повестка с указанием в ней времени и места судебного заседания, а также копии процессуальных документов.

Почтовый конверт, с содержащимися в нем документами, возвращен в суд, в связи с истечением срока хранения.

Судом данный факт расценивается, как отказ получить судебную повестку.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, надлежащим образом уведомленной о дне и времени слушания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

земельный участок, площадью 1 945 кв.м, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства 2-х, 3-х и 4-х квартирных домов, кадастровый №, расположенный по адресу: ст. Новотитаровская, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2.

Администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района собственнику земельного участка было выдано разрешение № от 08.08.2014 года на строительство объекта капитального строительства - малоэтажной сблокированной застройки: трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес>, площадью 154,440 кв.м, трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес> , площадью 221,00 кв.м, трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес>, площадью 154,440 кв.м, трехквартирный трехэтажный жилой 

<

адрес>, площадью 221,00 кв.м; всего площадь застройки общая - 756,0 кв.м.

Осмотром объекта капитального строительства на земельном участке по 

<

адрес> ст. Новотитаровской, проведенным специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район, установлено, что фактически площадь застройки и конфигурация возводимого здания не соответствуют параметрам, предусмотренным проектной документацией.

В соответствии с разделом проекта «Конструктивная схема здания» предусмотрено строительство на указанном земельном участке кирпичного трехэтажного здания. Предусмотрено выполнение монолитного фундамента, устройство цоколя - кирпичной кладки под несущие конструкции.

Фактически здание возводится с использованием вторичных (ранее использованных) строительных материалов, устроен подвал, не предусмотренный проектной документацией, фундамент свайный, с использованием вторичных материалов: стены подвального помещения строящегося здания смонтированы из использованных ранее блоков - ФБС-5, ФБС-6, их половинок с включением кирпичных стен, которые должны иметь подтверждения лабораторных испытательных заключений или сертификатов (паспортов); при монтаже фундамента горизонтальные швы не везде заполнены раствором и имеет место не соблюдение горизонтальности, вертикальные швы практически отсутствуют на 40%, т.к. не замоноличены; перекрытие выполнено из б/у железобетонных плит без качественных показаний, опорные части которых частично деформированы; наружные и внутренние стены строящегося здания выполнены из б/у стеновых панелей серии 25, которые имеют специфику закрепления по вертикальности и горизонтальности, а фактически - подпертые бревнами, трубами, проволочными стяжками, что не допускается. Установленные стеновые панели имеют сколы, трещины, оголенную арматуру. Монтаж панелей произведен без соблюдения технологии: установлена часть наружных и часть внутренних панелей, которые не имеют между собой надлежащего крепления как вертикального, так и горизонтального; фундамент внутренних стен выполнен из железобетонных прогонов и ригелей, опирание которых невозможно определить; плиты перекрытия смонтированы с пропусками. Монолитные участки обязательно подлежат замоноличиванию с армированием сразу после монтажа, что отсутствует на момент обследования. Согласно ГОСТ 13015.083 «Конструкции и изделия бетонные и железобетонные сборные»: На линейных размерах поперечного и продольного сечения конструкций не допускается обнажение рабочей и конструктивной арматуры. В целях защиты от коррозии металла толщина защитного слоя бетона составляет не менее 15 мм». Нарушение данного технического требования к выполнению работ по устройству монолитных конструкций влечет за собой в дальнейшем потерю несущей способности конструктивного элемента здания; возведение здания выполняется из железобетонных конструкций неопределенного назначения. Перекрытия не имеют единой горизонтальности (перепады по высоте плит составляют 3-5 см). Установленные стеновые панели имеют сколы, трещины, оголенную арматуру. Монтаж панелей произведен без соблюдения технологии: установлена часть наружных и часть внутренних, которые не имеют между собой надлежащего крепления как вертикального, так и горизонтального.

В силу положений статьи 7 Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 года, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основания здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Выявленные недостатки являются существенными. Существенным недостатком считается неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени. Кроме этого выявленные дефекты являются критическими.

Решением Динского районного суда от 12.08.2016 года, ФИО2 и любым иным лицам запрещено осуществлять строительство на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, 

<

адрес>, до устранения выявленных нарушений.

Однако, застройщик никаких мер к устранению выявленных нарушений не принимал, в настоящее время на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - малоэтажная сблокированная застройка, здание не соответствует параметрам, указанным в разрешительной и проектной документации. Кроме того, срок действия разрешения на строительство истек 08.08.2017 года, собственник земельного участка за продлением срока действия разрешения на строительство не обращался.

Допущенные при строительстве указанного объекта нарушения законодательства делают нахождение в данном строении, а также вблизи него опасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - это создание зданий, строений, сооружений.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу положений статьи 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Законом Краснодарского края от 10.06.2015 года № 3179-K3 внесены изменения в Закон Краснодарского края от 05.11.2014 года № 3039-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», согласно которому полномочия в области градостроительной деятельности возложены с 01.01.2016 года на администрации районов Краснодарского края.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 1, 51,52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО Динской район Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства - малоэтажную сблокированную застройку на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, 

<

адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольную постройку: объект незавершенного строительства – малоэтажную сблокированную застройку на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0201188:66, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья Ю.С.Смородинова