УИД 24RS0032-01-2025-000239-43

№ 2а-980/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 13 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

при секретаре Усенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к призывной комиссии Красноярского края.

Определением суда от 17.01.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФКУ Военный комиссариат Красноярского края, Военный комиссариат Кировского и Ленинского района г. Красноярска.

Требования мотивированы тем, что административный истец обследован в медицинской организации, обладающей лицензией на оказание медицинских услуг, по результатам обследования обнаружена «

<

данные изъяты>». В рамках осеннего призыва 2024 года несмотря на вышеуказанные проблемы со здоровьем, отменено решение призывной комиссии от 01.10.2024 года, где ему была определена категория годности группы «Г», заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему выдана повестка для отправки в войска. Считает, что имеет право на освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья. Также, по мнению административного истца, решение призывной комиссии Красноярского края о его призыве на военную службу и действия по вынесению заключения о категории годности являются незаконными, так как были совершены грубые нарушения, выраженные в отказе направления истца на дополнительное медицинское обследование. Своими действиями военный комиссариат и призывная комиссия нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители ответчиков - призывной комиссии Красноярского края, отдела военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направила возражения на административное исковое заявление в которых указала, что 01.10.2024г. истец проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, с изучением медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 72/5 от 26.06.2024г.(призывник находился на обследовании по направлению из военного комиссариата, выданного в весенний призыв 2024г.), выписки из истории болезни (медкарта № А2008/24), результатов СМАД от 13.06.2024г., результатов ХМЭКГ от 13.06.2024г. и других медицинских документов, находящиеся в материалах личного дела призывника. 01.10.2024г. в отношении истца призывная комиссия Кировского и Ленинского районов г. Красноярска приняла решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, на основании медицинского заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, в результате которого была определена категория годности к военной службе – Г (временно не годен к военной службе). В следствие чего, личное дело призывника направлено на призывную комиссию Красноярского края для проверки, в ходе которой 15.10.2024 г. врач-специалист установил, то диагноз, заключение не обоснованы. В связи с чем, призывнику необходимо проведение медицинского освидетельствования. Контрольное медицинское освидетельствование было проведено 13.11.2024г., по результатам которого определена категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Диагноз «

<

данные изъяты>». 13.11.2024 г. призывная комиссия Красноярского края, отменила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 01.10.2024г. о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. Контрольное медицинское освидетельствование проводилось в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец не обладает медицинскими познаниями, соответственно не может говорить, о том, какие у него диагнозы и по каким статьям Расписания болезней он должен был быть освидетельствован. В связи с чем, решение призывной комиссии принято законно, права призывника не нарушены. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела и личного дела призывника, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска.

Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № 72/5 от 26.06.2024 года КГБУЗ «КМБ №5» ФИО1 поставлен диагноз гипертоническая болезнь.

01.10.2024 года в отношении ФИО1 призывной комиссией Кировского и Ленинского районов г. Красноярска принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, на основании медицинского заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО1 определена категория годности к военной службе – «Г» (временно не годен к военной службе).

Личное дело призывника направлено на призывную комиссию Красноярского края для проверки, 15.10.2024 года врач-специалист установил, что диагноз, заключение не обоснованы, в связи с чем, ФИО1 необходимо пройти медицинское освидетельствование.

13.11.2024 года истец прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза «

<

данные изъяты>», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, граждан, вынес итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе – годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4) и призван на военную службу в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53 от 28.03.1998 г.

Этим же днем, призывная комиссия Красноярского края, отменила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 01.10.2024 года об освобождении от призыва на военную службу.

Доводы административного истца о нарушении процедуры медицинского освидетельствования суд признает необоснованными.

Так, исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Административный истец воспользовался правом для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, которое дало заключение в соответствии с установленным диагнозом, который не был установлен на момент принятия решения о призыве на военную службу 01.10.2024 года.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, являются несостоятельными, так как все имеющиеся медицинские документы, были исследованы врачами призывной комиссии, решение о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями принималось с учетом указанных документов, иных доказательств – медицинских документов, подтверждающих невозможность прохождения военной службы по призыву не представлено. Выявленное при контрольном освидетельствовании заболевание истца повлияло на изменения категории годности к военной службе, что нашло отражение в выписке из решения призывной комиссии (протокол № 28 от 13.11.2024 года), но вместе с тем не влияет на решение о том, что административный истец годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4», поэтому подлежит призыву.

Доводы истца о том, что решение призывной комиссии Красноярского края о его призыве на военную службу и действия по вынесению заключения о категории годности являются незаконными, так как был нарушен порядок принятия вышеуказанных решений, также судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Как следует из учетной карты призывника, в графе - «решение призывной комиссии» содержатся подписи шести членов призывной комиссии: председателя призывной комиссии; заместителя председателя комиссии; секретаря комиссии; врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан; представителя органа внутренних дел; представителя органа управления образования, представителя соответствующего органа службы занятости населения.

Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО1 суд исходит из того, что административным истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие основание и предмет заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, по вынесению заключения о категории годности к военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 г.