Дело № 2-606/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года пос. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Юрченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «AD REM» к Омсукчанскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Магаданской области, начальнику Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1, УФССП России по Магаданской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «AD REM» (далее по тексту - ООО «AD REM») обратилось в Омсукчанский районный суд Магаданской области с иском к Омсукчанскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Магаданской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указало, что является должником по исполнительному производству № 1651/18/49005-ИП от 09.04.2018, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 012724655, выданного Омсукчанским районным судом Магаданской области 09.11.2017. Предмет исполнения: возложить обязанность на ООО «AD REM» в срок до 01 декабря 2015 года передать подразделению вневедомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации на основании возмездного договора на охрану границы территории (периметр) аэропорта Омсукчан.

В рамках указанного исполнительного производства, 26 октября 2018 года начальником отдела- старшим судебным приставом Омсукчанского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании ООО «AD REM» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, и установлен новый срок исполнения до 14.11.2018.

Должник ООО«AD REM» полагает, что им были предприняты все необходимые меры по исполнению решения суда. Так, должником в Приморский филиал ФГУП «УВО Минтранса России» неоднократно направлен проект договора на оказание охранных услуг границ (периметра) аэропорта Омсукчан с разногласиями, о чем начальник отдела - старший судебный пристав Омсукчанского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1 был поставлен в известность. До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с не урегулированием разногласий по указанному договору, возникших между ООО«AD REM» и Приморским филиалом ФГУП «УВО Минтранса России». 

Ссылаясь на часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Определением судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 08 апреля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Магаданской области, начальник Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1(л.д. 1-2).

О дате, времени и месте рассмотрения дела истец ООО «AD REM» извещен надлежаще, представитель истца в судебное заседание не явился, в ходатайстве от 07 мая 2019 просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 153).

Ответчик Омсукчанский районный отдел судебных приставов УФССП России по Магаданской области, соответчик начальник Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д. 133-134). Представитель Омсукчанского районного отдела судебных приставов ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательства уважительности неявки, либо ходатайство об отложении дела, не предоставил.

В отзыве на иск начальник Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявления об освобождении от исполнительского сбора (л.д. 135-136).

Соответчик УФССП России по Магаданской области о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, ходатайство об отложении дела не предоставил (л.д. 133).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Магаданская транспортная прокуратура о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежаще, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, ходатайство об отложении дела не предоставило (л.д. 132).

В соответствии с ч.3, ч.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1, части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера составляет 50000 руб. 

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Из пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим 08 июля 2014 года в законную силу решением Омсукчанского районного суда Магаданской области по иску Магаданского транспортного прокурора на общество с ограниченной ответственностью «AD REM» возложена обязанность: в срок до 01 декабря 2015 года передать подразделению вневедомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации на основании возмездного договора на охрану границы территории (периметр) аэропорта Омсукчан (л.д. 159-169).

28 июля 2015 года Омсукчанским районным судом Магаданской области в Магаданскую транспортную прокуратуру г. Магадана на основании указанного решения суда направлен исполнительный лист серии ФС № 002802012 от 28 июля 2015 года (предмет исполнения: ООО «AD REM» в срок до 01 декабря 2015 года передать подразделению вневедомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации на основании возмездного договора на охрану границы территории (периметр) аэропорта Омсукчан), который впоследствии был возвращен взыскателю Омсукчанским районным отделом судебных в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о регистрации и ИНН должника (л.д. 170-171, 172-176).

Определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 22 декабря 2015 года ООО «AD REM» предоставлена отсрочка по исполнению указанного решения суда до 01 апреля 2016 года (л.д. 177-178).

09 ноября 2017 года на основании письма Магаданского транспортного прокурора от 20 октября 2017 года судом повторно направлен исполнительный лист серии ФС № 012724655 от 09 ноября 2017 года (л.д. 179).

22 декабря 2017 года Омсукчанским районным отделом СП на основании указанного исполнительного листа серии ФС № 012724655 от 09 ноября 2017 года возбуждено исполнительное производство №1651/18/49005-ИП в отношении должника ООО «AD REM» (л.д. 180-181).

19 января 2018 года указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 декабря 2017 года отменено, в связи с истечением срока его исполнения (л.д. 182).

09 апреля 2018 года исполнительное производство вновь возбуждено в отношении ООО «AD REM» Омсукчанским районным отделом СП (л.д. 140-41). 

В связи с направлением ООО «AD REM» в Приморский филиал ФГУП «УВО Минтранса России» договора на оказание охранных услуг Омсукчанским районным отделом СП 09 июня и 27 июня 2018 года вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Последний срок отложения исполнительных действий установлен до 11 июля 2018 года (л.д. 184-185). 

11 октября 2018 года Омсукчанским РОСП в адрес должника было направлено требование о предоставлении информации по исполнению решения. Согласно ответа ООО «AD REM», Приморский филиал ФГУП «УВО Минтранса России» отказал в заключении договора, в связи с не направлением должником необходимых документов для заключения договора (л.д. 186).

26 октября 2018 года начальником отдела – старшим судебным приставом Омсукчанского РОСП УФССП России по Магаданской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ООО «AD REM» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением решения суда в установленный срок до 11 июля 2018 года (л.д. 143-144). 

При этом как следует из представленного материала, длительность не исполнения судебного решения заключается в разногласиях ООО «AD REM» и Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» относительно существенных условий договора на оказание охранных услуг. Изложенное также подтверждается определением Арбитражного суда Магаданской области 16 апреля 2019 года об оставлении иска ООО «AD REM» к ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ» в лице Приморского филиала об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора охраны границ территории (периметр) аэропорта Омсукчан.

Рассматривая требования истца (должника) ООО «AD REM», руководствуясь положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 401 ГК РФ, ст. 105, ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. п. 75, 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора; отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, а также длительность неисполнения судебного постановления в полном объеме, непринятие мер к его исполнению в период с января 2017 года по апрель 2018 года, суд приходит к выводу, что требование ООО «AD REM» об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «AD REM» к Омсукчанскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Магаданской области, начальнику Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1, УФССП России по Магаданской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 08 мая 2019 года.

Судья /подпись/ Г.В. Егоркина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный экземпляр находится в гражданском деле № 2-606/2019 в Омсукчанском районном суде Магаданской области.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Г.В. Егоркина

Главный специалист ФИО2