№ 2-328/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 23июля 2020 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г., 

с участием истца ФИО1, 

помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области – ФИО2, 

представителя ответчика Администрации Голышмановского городского округа–Цыбулина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/2020по исковому заявлению прокурора Голышмановского района в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского городского округа о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчикам о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Голышмановского городского округа Тюменской области, и обязании администрации Голышмановского городского округа заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения после предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО6 решением Голышмановского районного суда от 19.01.2017 года была ограничена в родительских правах. С ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия ФИО1 находился под попечением ФИО7, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, временно проживает по адресу: 

<

адрес>. По имеющейся информации сведений о заключении договора социального найма с ФИО1, в Администрации Голышмановского городского округа не имеется. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется на праве общей долевой собственности ? доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общая площадь которой составляет 

<

данные изъяты>., однако ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее установленной учетной нормы площади жилого помещения. В соответствии с приказом заведующей Сектором по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - Правительства Тюменской области – ФИО2, и Администрации Голышмановского городского округа – ФИО3 не возражали об удовлетворении исковых требований. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, часть 3 указанной статьи предусматривает бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. (ред. от 25.12.2018) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли обаили единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. 

Статьей 8 вышеназванного закона (в редакции от 25.12.2018) установлено, таким гражданам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либоокончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеназванного закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая в соответствии со ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.06.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлен в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. 

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Тюменской области отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.062020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» и Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 N 35-п, в соответствии с приложением № 5 которого решение о предоставлении гражданам жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения в разрезе муниципальных районов и городских округов при возникновении оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с п.6 ч.8 ст.1 Закон Тюменской области от 26.12.2014 № 125 (ред. от 06.05.2020) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 18.12.2014), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Поскольку отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ,мать решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах в связи с имеющимся психическим заболеванием, то он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.17,18-22). С ДД.ММ.ГГГГ находился под опекой ФИО7 (л.д.23). 

По информации Администрации Голышмановского городского округаФИО1, не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма на территории Голышмановского городского округа (л.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, за период до ДД.ММ.ГГГГ принадлежат следующие объекты недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, доля в праве – ? ; жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, доля в праве – ?, общая площадь объекта – 

<

данные изъяты> (л.д. 12-14).

Как усматривается из заключения специалиста по жилищным вопросам отдела по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Голышмановский, Аромашевский, Бердюжский районы) об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ФИО1) в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>., принадлежащем на праве общедолевой собственности, доля в праве ?, – общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее установленной учетной нормы (л.д.25).

Приказом заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района от 02.03.2017года №135-пФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского района (л.д.15,27-29)

Таким образом, в судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку он достиг 18-летнего возраста, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем жилых помещений по договору социального найма не является, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского городского округа, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО1- удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Голышмановского городского округа Тюменской области.

Обязать администрацию Голышмановского городского округа заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения после обеспечения его Правительством Тюменской области жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2020 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова