Дело № 2-1-54/2020

УИД 64RS0010-01-2019-001937-63 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Бугаковой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» в лице филиала «Шиханы» о понуждении к уплате страховых взносов,

установил:

ФИО1 обратился в Вольский районный суд с исковым заявлением к ФГУП «ГосНИИОХТ» в лице филиала Шиханский о понуждении к уплате страховых взносов, указывая, что обратился в ГУ УПФР в Вольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 54 лет, однако решением от 08.08.2019 в назначении пенсии было отказано, сославшись на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и неуплату работодателем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 01.01.2013 по 05.10.2018. Для назначения пенсии ответчиком представлена справка, уточняющая особый характер работ от 21.03.2019, согласно которой ФИО1 был занят на работах с химическим оружием в филиале ФГУП «ГосНИИОХТ» в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта, технического и аппаратного обслуживания отделения технологических установок в должности 

<

данные изъяты> с 01.01.2013 по 05.10.2018. В справке ответчик указал, что работа в качестве 

<

данные изъяты> относится к разделу 8 шифр № Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Исходя из этого следует, что ответчик признавал, что спорные периоды работы должны входить в льготный стаж работы, однако дополнительных страховых взносов не начислял и не уплатил.

ФИО1 указывает, что занятость на вышеуказанных работах подтверждается инструкцией по рабочему месту 

<

данные изъяты> нарядами-допусками для проведения работ в комплексе 21-26, картой специальной оценки условий труда работников, протоколом измерения (оценки) тяжести трудового процесса; положением о порядке проведения технологического обслуживания и ремонта оборудования; журналами учета времени, отработанного во вредных условиях. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 01.01.2013 по 05.10.2018 указаны без соответствующего кода особых условий труда.

В связи с чем ФИО1 просил обязать ответчика внести соответствующие корректирующие формы в сведения о его трудовой деятельности в качестве 

<

данные изъяты> ФГУП «ГосНИИОХТ» филиал «Шиханский» за период с 01.01.2013 по 05.10.2018 и обязать начислить и выплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу с 01.01.2013 по 05.10.2018 за застрахованное лицо ФИО1

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, и просил обязать ответчика внести соответствующие корректирующие изменения в сведения о страховом страже застрахованного лица с указанием кода особых условий, как занятого на работах 

<

данные изъяты> филиала «Шиханский» ФГУП «ГосНИИОХТ», как занятого во вредных условиях труда в период времени: с 01.01.2013 по 04.04.2013; с 06.04.2013 по 14.05.2014; с 16.05.2014 по 04.11.2014; с 08.11.2014 по 10.04.2016; с 12.04.2016 по 30.03.2017; с 01.04.2017 по 12.04.2018; с 14.04.2018 по 05.10.2018. и обязать начислить и выплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 05.10.2018.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что согласно инструкции по охране труда для 

<

данные изъяты> являются установки отделения технологических установок процесса демилитаризации комплекса 21-26, лаборатория технологического и санитарно-аналитического контроля, а также иных корпусов предприятия. Исходя из инструкции 

<

данные изъяты> занятый работами в помещениях 1 группы опасности должен получить средства индивидуальной защиты, выдача которых фиксируется в специальном журнале спецодежды и средств защиты. Исходя из журналов истец был обеспечен средствами индивидуальной защиты, а, следовательно, занят с токсичными химикатами в 2013 – 28 дней, в 2014 – 39, в 2015 – 7 дней, в 2016 – 8, в иные периоды времени ФИО1 СИЗы не выдавались, документов, подтверждающих занятость с токсичными химикатами постоянно в течение полного рабочего дня за указанные периоды не имеется.

Представители ГУ УПФР по Вольскому району Саратовской области (межрайонное) ФИО4, ФИО5 указали, что исходя из изученных документов следует, что истец был занят на работах в химической отрасли, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены основания для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. (п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2009 года, действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), были установлены следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на 2013 год – 4 %, на 2014 год – 6 %, на 2015 и последующие годы 9 %.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 30 данного закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подразделом 2 раздела 8 (Химическое производство) Списка № 1 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ).

В трудовой книжки ФИО1 имеются сведения о работе в ФГУП «ГосНИИОХТ» с 01.01.2012 по 11.04.2016 в должности 

<

данные изъяты>, с 12.04.2016 в должности 

<

данные изъяты> участка ремонта, технологического и аппаратного обслуживания отделения технологических установок.

Согласно Положения о ремонтно-механическом цехе от 2009, 2017 г.г. участок ремонта технологического и аппаратного обслуживания отделения технологических установок выполняются работы по ремонту, монтажу, демонтажу, техническому обслуживанию технологического оборудования, технологических трубопроводов и арматуры, вентиляционных систем установок отделения технологических установок процесса демилитаризации комплекса 21-26, зараженных ипритом, люизитом, Vx и продуктами их деструкции.

Согласно временного технологического регламента на проведение дегазационных работ корпусов комплекса 21-26, утвержденного филиалом ФГУП «ГосНИИОХТ» Шиханы» 28.12.2007 временный технологический регламент разрабатывается на проведение работ по дегазации корпусов комплекса 21-26 с целью поддержания их безопасного состояния. Основным предназначением бывшего объекта по разработке химического оружия комплекса 21-26 филиала ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы» являлся поиск, комплексное обследование, разработка технологий и производство опытных партий химического оружия. Непременным условием для начала работ по новым видам деятельности, а также для подготовки к проведению работ по ликвидации бывшего объекта по разработке химического оружия является приведение производственных площадей, коммуникаций, строительных конструкций и оборудования в безопасное состояние, т.е. обработка соответствующими дегазирующими растворами до уровней, соответствующих санитарно-гигиеническим и природоохранным требованиям. Настоящий регламент основан на проведение работ по дегазации корпусов 21 (в осях 18-28), 22, 23 комплекса 21-26, загрязненных высокотоксичными веществами.

Из инструкции по рабочему месту слесаря-ремонтника участка ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок ремонтно-механического цеха от 2011 г. следует, что слесарь-ремонтник выполняет следующие работы в отделении технологических установок комплекса 21-26: ремонт, разборку, сборку, монтаж и демонтаж оборудования, технологических трубопроводов и запорной арматуры в соответствии с паспортными данными и техническими условиями, осуществляет ежесменное техническое обслуживание (ЕО) оборудования и коммуникаций отделения технологических установок процесса демилитаризации комплекса 21-26, зараженные ипритом, люизитом. Vx и продуктами их деструкции.

Из должностной инструкции старшего мастера участка ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок Ремонтно-механического цеха от 2009 г., 2017 г. следует, что старший мастер УРТО обязан вместе с ремонтным персоналом обеспечивать качественное выполнение всех работ на участке при наименьших трудовых и материальных затратах, выполнять с работниками участка работы по ремонту, сборке, монтажу и демонтажу оборудования технологических трубопроводов, запорной арматуры на установках отделения технологических установок процесса демилитаризации комплекса 21-26 зараженных отравляющими веществами (иприт, люизит, Vx) и продуктами их деструкции.

В расчетных ведомостях начисления заработной платы ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы» за 2013-2018 г.г. видно, что ФИО1 значится в ремонтно-механическом цехе, участке ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок с начисленной заработной платой с января 2013 по ноябрь 2018 года, имеются надбавки за особые условия и спец. режим.

В журналах учета отработанного времени во вредных условиях труда Филиала ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы» за 2011-2018гг. имеются сведения на ФИО1 с октября 2011 года по декабрь 2018 года, отражены наименование отдела - участок ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок, наименование должности и проставлена занятость с указанием отработанного времени в комплексе 21-26: 2011-53 дня, 2012-217 дней, 2013-206 дней, 2014-208 дней, 2015-212 дней, 2016-216 дней, 2017-211 дней, 2018-166 дней.

В представленной карте аттестации рабочих мест Филиала ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы» от 2008 года, 2013 года ремонтно-механического цеха участка ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок по должности 

<

данные изъяты> включены общие сведения о рабочем месте, выполняемые операции, используемые материалы и сырье с указанием класса опасности, оценка условий труда (обеспеченность средствами индивидуальной защиты, доплата в процентах, продолжительность дополнительного отпуска. В графе льготное пенсионное обеспечение указано, что положено по Списку №, вид производства VIII Химическое производство, позиция 1080А000-17541).

Согласно представленной карте специальной оценки условий труда от 20.10.2014 ремонтно-механического цеха участка ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок, на слесаря-ремонтника ФИО6, включена оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: химический, шум, тяжесть трудового процесса, при этом установлен итоговый класс условий труда 3.2, а так же отражены: гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте (по результатам оценки условий труда установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии Список №, вид производства VIII (Химическое производство)).

Согласно представленному отчету о проведении специальной оценки условий труда и сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда в филиале ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы» от 05.12.2014 указано: ремонтно-механический цех, участок ремонта, технического и аппаратурного обслуживания отделения технологических установок, должность 

<

данные изъяты>, в графе «итоговый класс (подкласс) условий труда указано 3.2, и указано, что предусмотрено «Льготное пенсионное обеспечение».

Из представленных документов и пояснений истца, представителя ответчика следует, что ФИО1 в период с 2013 по 2018 год предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

Согласно статьи 1 вышеуказанного закона работа с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

В судебном заседании изучены наряды - допуска за 2013-2018 года, в которых поименован истец ФИО1 Из данных документов следует, что на истца ежедневно оформлялся наряд допуск на работу в корпусах 21-26, в них указаны по какой группе выполняется работа с химическим оружием с определением соответствующего коэффициента повышения тарифных ставок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием", при этом исходя из нарядов следует, что время работы составляла 7 часов при работе по второй группе или 4 часа, если работа осуществлялась по первой группе. 

При этом судом отмечается, что ответчиком период работы ФИО1 до 01.01.2013 в качестве слесаря-ремонтника ремонтно-механического цеха участка ремонта, технологического и аппаратного обслуживания отделения технологических установок был учтен как стаж на соответствующих видах работ по Списку №, а после 01.01.2013, несмотря на то обстоятельство, что не должность, ни характер работ не изменился, поскольку специальная оценка условий труда была проведена только в октябре 2014 года. 

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01.01.2013 по 05.10.2018 (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) был занят полный рабочий день на специальных производствах предприятия химической промышленности, то есть был занят на работах, предусмотренных Подразделом 2 раздела 8 (Химическое производство) Списка № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом суд не может принять во внимание доводы стороны ответчика о том, что в период работы с химическими продуктами ФИО1 обеспечивался средствами индивидуальной защиты, а остальные периоды не могут быть учтены в специальный стаж по следующим основаниям. Исходя из изученных инструкций, слесарь-ремонтник получал средства специальной защиты только при работе в помещениях 1 группы опасности, и работа в данных помещениях исходя из нарядов-допусков осуществлялась не более 4 часов. То обстоятельство, что ФИО1 не выдавались средства индивидуальный защиты не свидетельствует, что работа, выполняемая в иных помещениях, не относится к работе предусмотренных Подразделом 2 раздела 8 (Химическое производство) Списка №, что подтверждается совокупностью исследуемых доказательств указанных выше, при этом работодатель самостоятельно осуществлял учета отработанного времени во вредных условиях труда в соответствующем журнале.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 6 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. 

При этом в общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными. 

Кроме того, в общей части индивидуального счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом на страхователей (работодателя) возложена обязанность предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в котором должны быть указаны периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из материалов пенсионного дела следует, что в выписке из лицевого счета ФИО1 имеются сведения о работе в период с 01.01.2013 по 05.10.2018 в ФГУП «ГосНИИОХТ», при этом в графе «особые условия труда» код льготы отсутствует.

Учитывая, что в указанный период времени ФИО1 осуществлял работу, предусмотренную Подразделом 2 раздела 8 (Химическое производство) Списка №, при этом на работодателя возложена обязанность предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ, требования истца о возложении обязанности на ответчика внести соответствующие корректирующие изменения в сведения о страховом страже застрахованного лица с указанием кода особых условий как занятого на работах химической отрасли подлежат удовлетворению.

Из исследованных материалов дела и пояснений участников дела следует, что ФГУП «ГосНИИОХТ» за 2013-2018 начисление (уплата) дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на слесаря-ремонтника, старшего мастера ФИО1 не производилась, при этом обязанность по уплате предусмотрена действующим законодательством, в связи с чем требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, несение которых подтверждено чеком-ордером от 05.11.2019.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» внести соответствующие корректирующие изменения в сведения о страховом страже застрахованного лица с указанием кода особых условий, как занятого на работах химической отрасли на ФИО1 в качестве 

<

данные изъяты>, старшего 

<

данные изъяты> участка ремонта, технологического и аппаратного обслуживания отделения технологических установок филиала «Шиханский» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии», как занятого во вредных условиях труда в период времени:

- с 01.01.2013 по 04.04.2013;

- с 06.04.2013 по 14.05.2014;

- с 16.05.2014 по 04.11.2014;

- с 08.11.2014 по 10.04.2016;

- с 12.04.2016 по 30.03.2017;

- с 01.04.2017 по 12.04.2018;

- с 14.04.2018 по 05.10.2018.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» начислить и выплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2013 по 05.10.2018 за застрахованное лицо ФИО1.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Крапивин

мотивированное решение изготовлено 03.02.2020