УИД: 39RS0002-01-2025-004437-13

гражданское дело № 2-4445/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 27 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сухаревой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Калининградской области к ФИО1 о взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Калининградской области с учетом последующего уточнения (уменьшения) требований обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 165 772,40 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

 Дата > между ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница», Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Калининградской области. Согласно указанному договору, ответчик должна была фактически отработать в должности врача-терапевта участкового в ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница» в течение пяти лет, а истец был обязан перечислить ответчику 1 000 000 руб. выплаты. Во исполнение договора ответчику была предоставлена выплата в названном размере в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 

<

 Дата > №. В свою очередь ответчик свои обязательства по договору не выполнила, не отработала пять лет в ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница» в должности врача-терапевта участкового. Трудоустроившись в учреждение согласно приказу от 

<

 Дата > № с 

<

 Дата > на должность врача-терапевта участкового на основное место работы на ставку, ответчик была уволена по собственному желанию приказом от 

<

 Дата > №-л/с, отработав только 770 дней с момента заключения договора о предоставлении выплаты. В связи с чем сумма части выплаты, подлежащей возврату ответчиком, была определена в размере 578 313,25 руб. и рассчитана следующим образом: 1 000 000 руб. (размер выплаты) / 1 826 дней (количество дней, которые необходимо отработать) х (1 826 дней – 770 дней (количество отработанных дней)). В счет возврата части выплаты ответчиком 

<

 Дата > было перечислено 350 000 руб., 

<

 Дата > – 150 000 руб. и 79 000 руб. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика предусмотренную договором от 

<

 Дата > неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части выплаты за период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в оставшемся размере.

Истец Министерство здравоохранения Калининградской области, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила, ранее в ходе рассмотрения дела заявила ходатайство об уменьшении суммы неустойки до 45 000 руб., ссылаясь на то, что после расторжения трудового договора с ГБУЗ КО «Нестеровская ЦРБ» она вновь заключила трудовой договор с данным учреждением, где продолжает работать по настоящее время в должности врача-терапевта участкового, уведомление с требованием вернуть часть выплаты было направлено в адрес ответчика лишь в апреле 2025 года, что способствовало увеличению суммы неустойки, до этого момента ответчик полагала, что условий договора она не нарушила. Также ответчик обращала внимание на наличие у нее на иждивении двух несовершеннолетних детей и кредитных обязательств.

Третье лицо ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница», извещенное о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные возражения на иск, в которых согласилось с доводами ответчика и ходатайством об уменьшении суммы неустойки, указывая, что ответчиком совершен деликт, не понесший негативных последствий для учреждения и пациентов.

Исследовав материалы дела, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», предусматривающая предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее соответственно - субсидии, медицинские работники).

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 153 был утвержден порядок заключения с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

На основании постановления Правительства Калининградской области от 19.04.2018 № 230 были внесены изменения в указанное выше постановление Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 153 и признаны утратившими силу отдельные решения Правительства Калининградской области, в новой редакции был изложен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Калининградской области (далее – Порядок).

Названный Порядок предусматривает предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора в размере в размере 1 000 000 руб. для врача (пп. 2 п. 4).

Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка единовременная компенсационная выплата осуществляется однократно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели, на основании договора, заключаемого между Министерством здравоохранения Калининградской области, учреждением и медицинским работником после заключения им трудового договора с учреждением.

В соответствии с п. 4 Порядка в договоре предусматриваются следующие положения: об обязанности медицинского работника работать в течение 5 лет в учреждении на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемый приказом Министерства, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации; о возврате медицинским работником в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации) перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Приказом №-л/с от 

<

 Дата > ФИО2 с 

<

 Дата > была принята на работу в ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница» на должность врача-терапевта участкового по основному месту работы на 1 ставку, 

<

 Дата > с ней был заключен трудовой договор №.

<

 Дата > ФИО2 обратилась в Министерство здравоохранения Калининградской области с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.

<

 Дата > между ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница», Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО2 в целях реализации постановления Правительства Калининградской области от 19.04.2018 № 230 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 153 и признании утратившим силу отдельного решения Правительства Калининградской области» был заключен договор № 4 о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Калининградской области.

Согласно условиям раздела 2 договора Министерство здравоохранения Калининградской области обязалось в течение 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора перечислить на расчетный счет ответчика выплату в размере 1 000 000 рублей; принять меры по возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально отработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (п.п. 2.1.1, 2.1.3 договора).

Медицинский работник в свою очередь обязался фактически работать в ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница» в течение пяти лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в должности врача-терапевта участкового; исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на указанной должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет Калининградской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Условия вышеуказанного договора соответствуют положениям вышеуказанного Порядка. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, выплата в сумме 1 000 000 руб. истцом была предоставлена и ответчиком получена, что подтверждается платежным поручением № от 

<

 Дата > и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

В связи с заключением брака 

<

 Дата > Ф. была присвоена фамилия Т.

Приказом № л/с от 

<

 Дата > трудовой договор с ответчиком был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) с увольнением ответчика с 

<

 Дата >.

<

 Дата > в адрес ответчика истцом направлено уведомление № о необходимости возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 578 313,25 руб., исходя из расчета: 1 000 000 руб. (выплата) / 1 826 дней (кол-во дней, которые необходимо отработать в течение 5-ти лет с момента заключения договора) х (1 826 дней – 1 056 дней (кол-во фактически отработанных дней с даты заключения договора)). 

На основании платежного поручения № от 

<

 Дата > ответчиком в лице ее супруга Т.В.В. был произведен возврат части единовременной компенсационной выплаты по договору № от 

<

 Дата > в размере 350 000 руб.

Изучив представленный истцом расчет взыскиваемых сумм, суд не соглашается с указанной в нем продолжительностью фактически отработанного ответчиком времени, в связи с чем данный расчет не может быть положен в основу решения. 

Согласно уведомлению (справке-расчету) ГБУЗ КО «Нестеровская центральная районная больница» от 

<

 Дата > № Т (ФИО2) Н.А работала в учреждении с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, в период ее работы имели место следующие периоды временной нетрудоспособности: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > и с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > (отпуск по беременности и родам), с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >,с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >; также в период работы истца имели место отпуска без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком: 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > и с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > (отпуск по уходу за ребенком), 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, 

<

 Дата >.

Согласно сведениям, указанным в расчете, истцом исключены дни временной нетрудоспособности ответчика, неверно определено количество отработанных дней, что повлекло указание в расчете взыскиваемой суммы фактически отработанного времени как 770 дней вместо 1 074 дней.

По смыслу норм статей 183, 314 Трудового кодекса Российской Федерации период нетрудоспособности подлежит включению в общий трудовой стаж, а также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при соблюдении ряда условий (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516). 

Кроме того, с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж.

В соответствии с пунктом 2.5.2 договора от 

<

 Дата > медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на указанной должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме.

Стороны трехстороннего договора при его заключении также предусмотрели исключение времени отдыха в соответствии с трудовым законодательством. 

Иных условий о порядке исчисления фактически отработанного времени ни договор, ни постановление Правительства Калининградской области от 19.04.2018 № 230, не содержат.

Таким образом, законные основания для исключения из продолжительности фактически отработанного времени периодов нетрудоспособности ответчика, в том числе отпуска по беременности и родам, отсутствуют. 

Учитывая вышеизложенное, верный расчет задолженности ответчика по выплате, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, выглядит следующим образом: 1 000 000 руб. (выплата) / 1 826 дней (кол-во дней, которые необходимо отработать в течение 5-ти лет с момента заключения договора) х (1 826 дней – 1 074 дней (кол-во фактически отработанных дней) = 411 829,13 руб. 

Пунктами 4.1-4.2 договора № от 

<

 Дата > также предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору медицинский работник несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области; в случае просрочки исполнения обязанностей по возврату части выплаты, предусмотренных подпунктами 2.5.3, 2.5.4, 4.3 настоящего договора, медицинский работник уплачивает неустойку; неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору; размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части выплаты. 

Согласно 2.5.3 договора медицинский работник обязуется возвратить в бюджет Калининградской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В силу п. 4.3 договора возврат выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет Министерства, указанный в разделе 7 настоящего договора.

Трудовой договор был расторгнут с ответчиком с 

<

 Дата >, однако в добровольном порядке денежные средства ответчиком в 30-дневный срок не возвращены. 

Таким образом, за период заявленный период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > истцом начислена неустойка за невозврат части выплаты для взыскания ее с ответчика. 

Как было указано выше, до подачи настоящего иска в суд 

<

 Дата > ответчиком было произведено погашение части задолженности по выплате в размере 350 000 руб.

В этой связи, расчет неустойки за невозврат части единовременной компенсационной выплаты за период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > должен выглядеть следующим образом: 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО >

Таким образом, сумма неустойки за невозврат части единовременной компенсационной выплаты за заявленный истцом период составляет 117 551,67 руб.

Однако в ходе рассмотрения дела ответчиком представлены платежное поручение № от 

<

 Дата > на сумму 150 000 руб. и чек по операции ПАО Сбербанк от 

<

 Дата > (СУИП: №) на сумму 79 000 руб., свидетельствующие о перечислении истцу денежных средств в счет возврата единовременной компенсационной выплаты по договору № от 

<

 Дата >, что не оспаривалось истцом.

Тем самым, ответчик 

<

 Дата > погасила задолженность перед истцом за единовременную компенсационную выплату по договору № от 

<

 Дата > и по неустойке в общем размере 179 380,80 руб., излишне уплатив 49 619,20 руб.

Несмотря на это истец 

<

 Дата > уточнил (уменьшил) заявленные исковые требования, в которых, ссылаясь на непогашение ответчиком суммы неустойки в полном объеме просил взыскать с ответчика неустойку за период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в размере 165 772,40 руб., уменьшив ранее заявленную сумму неустойки 166 459,15 руб. на 686,75 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Калининградской области к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 165 772,40 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области к ФИО1 о взыскании неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года.