Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Слукиной У.В., 

при участии помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1656/2020 по иску Управления экономического развития администрации г. Тулы к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Управление экономического развития администрации г. Тулы обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО2 заключен договор № № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 72 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 2.1 договора, срок действия договора составляет 7 лет. В нарушение п.3.3 договора арендатором обязанность по уплате арендой платы надлежащим образом не исполнялась, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 558983 рубля 15 копеек. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.1,4 закона Тульской области от 28 ноября 2019 года № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования г. Тула и органами государственной власти Тульской области, истец просит суд: взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 558983 рублей 15 копеек.

После уточнения исковых требований, окончательно истец просил суд: взыскать с ФИО2 по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ под ДД.ММ.ГГГГ в размере 326727 рублей 44 копеек и пени в сумме 31904 рублей 32 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 154560 рублей 96 копеек, а всего – 513192 рублей 72 копеек. 

Представитель истца – Управление экономического развития администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая представленный истцом расчет задолженности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменных возражений, в которых поясняла, что неоднократно обращалась к истцу с заявлениями: об изменении условий договра аренды, о предоставлении мер поддержки, урегулирования вопроса оплаты за аренду земельного участка, предоставлении отсрочки для возможности продажи павильона.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснений участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 606, ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч.ч.1, 3,5 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. 

Из положений ст. ст. 389, 391, 609, 615 ГК РФ в их совокупности и взаимосвязи следует, что у арендатора возникла обязанность по уплате арендной платы за земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 № 219-0-0).

В силу положения ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с п. 3, пп. 50, 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. 

Министерство осуществляет следующие функции:

- выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

- министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования г. Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договора.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 387 Гражданского кодекса РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области наделено полномочиями по осуществлению распоряжения земельными участками в г. Туле, государственная собственность на которые не разграничена, и к нему перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка.

Судом установлено, что Управление экономического развития администрации г. Тулы является юридическим лицом, учрежденным муниципальным образованием г. Тула, основным видом деятельности которого является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости, на земельный участок площадью 72 кв. м, с К№ №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в графе сведения о правах указаний о собственнике не содержится. 

ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № №, площадью 72 кв. м, с К№ №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.(п.1.1.)

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора, он заключен на срок 7 лет, срок его действия исчисляется со дня заключения договора. 

Арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора (п.3.3).

В пунктах 3.1, 3.2 договора указано, что размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. На дату подписания договора размер арендной платы определен в соответствии с Законом Тульской области от 29 июня 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках её внесения за использование земельных участков, находящихся в Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня подписания договора. Первый арендный платеж производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем подписания договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. 

В период действия договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендатора в соответствии с действующим законодательством (п.3.6). 

Пунктом 7.1 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока уплаты арендной платы в виде уплаты пени в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежемесячно одиннадцатого числа каждого месяца от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени, пеня начисляется в день расторжения договора. 

Согласно п. 8.2.2 арендодатель вправе в любое время отказаться от договра, предупредив об этом арендатора в срок и в порядке, указанных в пунктах 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 договора в случае невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. 

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность индивидуального предпринимателя. 

Определением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура банкротства в отношении ФИО2

Определением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ требования кредитора Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в размере 348745 рублей 46 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Из реестра дебиторской задолженности по договору аренды в отношении договора № №, заключенного с ФИО2, сальдо на ДД.ММ.ГГГГ составляет 78553рубля 42 копеек (п.44).

В акте сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что долг по аренде на ДД.ММ.ГГГГ составляет 351528 рублей 93 копейки (долг по пени) и 78553 рубля 42 копейки (долг по пени), общий долг 638324 рубля 44 копейки (557710 рублей 21 копейка, 80614 рублей 23 копейки).

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 115527 рублей 33 копеек по основному долгу и 13132 рубля 74 копейки – по пени. 

Из представленного Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ДД.ММ.ГГГГ акта сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что задолженность ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате составляет 351628 рублей 93 копейки, по пени - 78553 рубля 42 копейки.

Согласно представленному истцом расчету суммы иска, сумма арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ составляет 25760 рублей 16 копеек; за 8 месяцев ДД.ММ.ГГГГ – 206081 рубль 28 копеек; за 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ – 309121 рубль 92 копейки, общая сумма – 515203 рубля 20 копеек. Арендатором произведена оплата в общей сумме 188475 рублей 76 копеек. Таким образом, сумма задолженности составляет 326727 рублей 44 копеек. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составляет 31904 рубля 32 копейки; за январь-июнь 2020 года сумма арендной платы составляет 154560 рублей 96 копеек. Общая сумма задолженности - 513192 рубля 72 копейки.

Согласно ч.3 ст.1 закона Тульской области от 29 июня 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента вида разрешенного использования земельного участка.

В силу пп.7 п.5 приложения 1 Постановление правительства Тульской области от 20 декабря 2011 года № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» «Значения коэффициентов использования находящихся в собственности Тульской области земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов» коэффициент Ки для земельных участков, предназначенных для строительства капитальных торговых объектов, установлен в размере 0,029.

Как следует из пояснений участников процесса, задолженность по арендной плате арендатором не погашена.

Расчет, период взыскания задолженности по арендной плате и пени ответчиком не оспаривается, судом проверен, является верным.

Установив данные обстоятельства, принимая во внимание наличие у ФИО2 задолженности по оплате арендной платы и пени по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № по оплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 481288 рублей 40 копеек, по пени в сумме 31904 рублей 32 копеек, а всего в сумме 513192 рублей 72 копеек, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и взыскании с ответчика суммы задолженности в полном объеме.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных уточненных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления экономического развития администрации г. Тулы к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления экономического развития администрации г. Тулы задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № по оплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 481288 рублей 40 копеек, по пени в сумме 31904 рублей 32 копеек, а всего в сумме 513192 рублей 72 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина