Дело № 2-423/2024

26RS0031-01-2024-000558-43

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

2 мая 2024 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белоусовой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Филатовой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального округа Ставропольского края, администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды, 

установил:

ФИО1 обратилась в районный суд с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального округа о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды, в котором просит суд признать договор аренды земельного участка с № №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 13а, площадью 1501+/-27 кв.м., возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и обязать ответчика заключить с ФИО1 дополнительное соглашение по договору аренды указанного земельного участка, о возобновлении договора на неопределенный срок. 

В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Советского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду сроком на 5 лет» между истцом и администрацией Советского муниципального района СК был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно условиям договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставил арендатору земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: СК, Советский район, 

<

адрес> №а, для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1 501 кв.м., срок аренды земельного участка 5 лет.

Срок действия названного договора аренды истек 06.04.2015.

По состоянию на сегодняшний день истица продолжает пользоваться предоставленным ей земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

На основании положений п. 2 ст. 621 ГК РФ истица полагает, что договор аренды земельного участка от 07.05.2010 является продленным на неопределенный срок.

В порядке досудебного урегулирования спора 12.01.2024 истица в лице своего представителя Арутюняна А.В. обратилась к ответчику с заявлением о подготовке проекта дополнительного соглашения о продлении (возобновлении) срока действия спорного договора и расчете задолженности по уплате арендной платы за весь период фактического пользования земельным участком с предоставлением актуальных реквизитов для погашения задолженности.

Письмом Управления имущественных и земельных отношений АСМО от 26.01.2024 № 50 отказано в удовлетворении заявления.

Мотивируя отказ, ответчиком указано об отсутствии правовых оснований для применения положений ст. 621 ГК РФ в рассматриваемом случае, а также на отсутствие оснований для заключения нового договора аренды без проведения торгов и заявлено требование о возврате земельного участка. Отказ ответчика в заключении дополнительного соглашения о пролонгации договора аренды на неопределенный срок является незаконным и нарушает ее права.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель адвокат Арутюнян А.В. не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Советского районного суда Ставропольского края в сети Интернет, ходатайствуют перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие, просят исковые требования удовлетворить, о чем в материалах дела имеется заявление.

Ответчик Управление имущественных и земельных отношений Администрации Советского муниципального округа, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не сообщена, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступило.

Ответчик - Администрация Советского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется ходатайство представителя ФИО3 

В соответствии со ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, из пункта 2 данной статьи следует, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно Постановлению администрации Советского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении ФИО4 земельного участка в аренду сроком на 5 лет» ФИО4 предоставлен земельный участок их земель населенных пунктов с №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 13а для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка –прилагаемом к настоящему постановлению, общей площадью 1501,00 кв.м., сроком на 5 лет

На основании указанного постановления между отделом имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального района и ФИО4, 07.05.2010 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, находящегося в государственной собственности, срок договора установлен на 5 лет с 07.04.2010 по 06.04.2015, о чем составлен Акт приема-передачи арендуемого земельного участка 07.04.2010.

На обращение представителя ФИО1, Арутюняна А.В. в управление имущественных и земельных отношений Советского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1 отказано в заключении нового договора аренды земельного участка, в связи с истечением срока аренды земельного участка и ее не обращения для заключения нового договора аренды, где разъяснено, что согласно действующему законодательству случаи, при которых допускается заключение договора аренды без проведения торгов, урегулированы п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ. А также предложено истцу вернуть земельный участок по акту передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального, пригодном для его дальнейшего использования.

В соответствии с п.15 ч. 2. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из договора аренды земельного участка от 07.05.2010, земельный участок ФИО1 предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1501,00 кв.м.

В соответствии с разъяснениям, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, которые уже являются арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.6, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ).

При этом право на заключение нового договора аренды в указанных случаях гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.04.2019 по делу N 302-ЭС18-22715, А19-17524/2017).

Следовательно, если арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В связи с тем, что по истечении срока действия договора ни одна из его сторон от него не отказались, ответчик с требованием о возврате земельного участка к арендатору не обращался, суд приходит к выводу, что действие спорного договора, при заключении которого не требовалось проведения торгов как до 01.03.2015, так и после, возобновилось на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ, а следовательно исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального округа Ставропольского края, администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды, удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь: 1 501+/-27 кв.м., возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального округа Ставропольского края заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, хут. Петровский, 13а, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь: 1 501+/-27 кв.м., о возобновлении договора на неопределенный срок. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено в окончательной форме 13.05.2024.

Судья Е.В. Белоусова