Дело № 5-279/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка,

адвоката Урженко В.С., действующей на основании удостоверения № 332, выданного 20.11.2012 и ордера № 65 от 03.06.2019,

представителя административного органа – ФИО3, охотоведа-гос.инспектора по охране окружающей среды Департамента госохотнадзора, действующего на основании доверенности № 47 от 18.12.2018,

у с т а н о в и л :

01.05.2019 в 20 часов 50 минут в охотничьих угодьях Ольского городского округа Магаданской области в координатах согласно GPSmap62s N 59? 45,987, Е 149? 22,935 (система координат WGS-84) в 10 км от пос. Тауйск Ольского района Магаданской области ФИО2 находился с расчехленным, собранным, заряженным пятью дробовыми патронами № 0 охотничьим огнестрельным оружием «МР-153» 12 калибра №, 2009 года выпуска, принадлежащим ему на основании разрешения РОХа №, выданного 09.10.2017 года отделением ЛРР по г. Магадану, Ольскому и Хасынскому районам отдела Росгвардии по Магаданской области и действительного до 24.08.2022 года, в закрытые для охоты сроки на перелетную дичь (водоплавающую дичь). При проведении проверки ФИО2 предоставил разрешение на добычу птиц серия 49 №, выданную МООО «ООиР» участки Прибрежный, Ольско-Талонский. Продукция незаконной охоты не обнаружена. Охота осуществлялась в закрытые для охоты сроки на перелетную дичь.

По данному факту в отношении ФИО2 старшим госинспектором ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что действительно находился в охотничьих угодьях до начала разрешенных с 03 мая сроков охоты, куда приехали со своими знакомыми заранее, чтобы отремонтировать охотничий домик примерно в 18 часов 01 мая 2019 года. Прибывшие сотрудники охотнадзора не представились, вели себя грубо, без разрешения прошли в их домик, откуда изъяли принадлежащие им три ружья, одно из которых принадлежит ему, которые были зачехленные, разобранные и не заряженные, а обратное объясняет тем, что сотрудники охотнадзора были в домике одни и их не пускали внутрь, где считает, что они достали ружья из-под нар из чехлов, собрали их, снарядили патронами и вышли на улицу. Ружья они брали с собой для защиты от медведей. Макеты-приманки дичи в снегу на берегу озера им не принадлежат, предполагая, что это других охотников, два домика которых были от них примерно в 100 метрах и 200 метрах. При составлении документов права им не разъяснялись. От подписи в протоколе изъятия он отказался, так как был не согласен с действиями инспекторов. Разрешение на охоту он имеет, предъявил инспекторам. 

Защитник ФИО2 – адвокат Урженко В.С. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по мотивам не доказанности совершения правонарушения, допущенных нарушений при производстве по делу, считая изъятие оружия из охотничьего домика с нарушением закона, куда при изъятии не допустили ФИО2, ружье было разобранным и не заряженным, в протоколе изъятия патроны указаны как «б/у», что, по ее мнению, указывает на то, что они не пригодны для стрельбы, подписи ФИО2 в протоколе изъятия нет, понятых не было, видеозапись велась на технику, которая не сертифицирована, карта-схема составлена без указания места совершения правонарушения, охоту он не вел, охотничья добыча не была обнаружена и изъята, права при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не разъяснялись. 

Представитель административного органа – ФИО3 считает доводы ФИО2 и его защитника адвоката Урженко В.С. не основанными на законе, факт правонарушения зафиксирован процессуально в документах и на видеозаписи, которые подтверждают вину ФИО2 в его совершении, патроны в протоколе изъятия указанные как «б/у» объясняет тем, что это заряженные дробью № 0 патроны многократного применения, которые могут заряжаться неоднократно, что указывает на то, что их уже использовали ранее, что также подтверждается видеозаписью, как имеющейся в материалах дела, так и представленной в судебном заседании записью ФИО2 с его телефона, на которых зафиксирован факт изъятия из-под нар (спальное место) охотничьего домика именно ружей в собранном виде и патронов к нему, чем опровергается довод, что ФИО2 и его знакомых не пустили в домик; права ФИО2 разъяснялись неоднократно вслух, предлагая ему расписаться, от чего он отказался неоднократно, делая каждый раз вид, что не понимает, на видео также видны в непосредственной близости от места совершения правонарушения, а именно: в 5-10 метрах приманки перелетной дичи – макетов-профилей, что указывает также на то, что ФИО2 был в охотничьих угодьях в целях охоты, о чем также подтверждением служат имеющиеся при нем его охотничий билет, разрешение РОХа, разрешение на добычу птиц, путевка, которые не нужны на случай приезда ФИО2 якобы только для ремонта домика. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, является нарушение установленных правилами охоты сроков охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты – огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Частью 2 ст.57 Закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» установлено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно п.5 ст.22 указанного Закона в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться в числе иных ограничений охоты – определение сроков охоты.

В силу ст.23 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которыми в том числе устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 3.1 п.3 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» установлено, что при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила.

Согласно п.39 названных Правил охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41, 44, 46, 48 настоящих Правил.

В соответствии со статьями 22 и 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», учитывая согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области от 05.02.2014 № НИ-06/327, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Магаданской области 26.03.2014 вынесено Постановление № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».

Согласно п.1.3 указанного Постановления определены следующие сроки охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения: в весенний период охоты на гусей, на селезней уток, на самцов глухаря: в Ольском городском округе – с 03 мая продолжительностью 10 календарных дней.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом б/н от 01.05.2019 изъятия вещей и документов: охотничьего ружья «МР-153» №, 2009 года выпуска, одно, б/у; патроны дробовые «Магнум» № 0, 5 штук, б/у, с применением видеозаписи на видеокамеру «SONY» СХ530Е ин.в № 000000283, без понятых «в связи с отдаленностью от населенного пункта», от подписи в котором ФИО2 отказался;

- квитанцией № 244 от 06.05.2019 на принятое начальником смены ДЧ полиции оружие – МР-153 калибр 12, №, 2009 года выпуска, б/у, и боеприпасы – Магнум, 5 штук, 12 калибр, дробовые;

- видеозаписью на диске DVD-R к протоколу изъятия, при просмотре в судебном заседании которого зафиксирован факт составления процессуальных документов, в том числе опровергая доводы защиты, неоднократное устное разъяснение прав ФИО2, вступившего в перепалку с должностным лицом и дискуссию относительно правомерности их действий, в непосредственной близости примерно в 5-10 метрах видны на кадрах также многочисленные, расставленные на снегу, приманки макеты-профили перелетной дичи и отсутствуют какие-либо иные лица или домики других лиц, которые могли бы указывать на то, что эти макеты принадлежат третьим лицам;

- картой-схемой места совершения административного нарушения к протоколу № 24 от 01.05.2019, составленной старшим инспектором ФИО1, зафиксировавшим в Янской тундре, в 10 км от ближайшего населенного пункта п. Тауйск, озеро Тундровое, профили на берегу, изба, место нарушения, координаты N 59? 45,987, Е 149? 22,935; 

- копией долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира № от 06.08.2009;

- описанием границ участка ООО «МООиР» Ольский район участок «Прибрежный» площадь 648,017 тыс. га;

- копией охотничьего билета серия 49 № на имя ФИО2,

- копией разрешения на хранение и ношение охотничьего, огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серия РОХа № на имя ФИО2, выданного 09.10.2017 на ружье МР-153, калибр 12, №, 2009 года выпуска действительного до 24.08.2022;

- копией разрешения на добычу птиц на имя ФИО2, которое выдано 24.04.2019 на 5 особей гусей на сезон, сел.уток 5 особей в день, сроком охоты с 03.05.2019 по 12.05.2019 в месте охоты участок Прибрежный Ольско-Талонский, 

- копией путевки (договора) на предоставление услуг в сфере охотничье-рыболовного хозяйства серия ОХ № в участке Прибрежный Ольско-Талонский с 03.05.2019 по 12.05.2019 ФИО2 на 5 гусей в сезон, 5 селезней уток в день;

- картой-схемой места совершения административного нарушения к протоколу № 24 от 06.05.2019, где отмечено место и указаны координаты N 59? 45,987, Е 149? 22,935; 

- протоколом об административном правонарушении № 24 от 06.05.2019, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, его пояснения относительно инкриминируемого правонарушения, что «охоту не осуществлял, с протоколом не согласен», а также имеется подпись о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ;

- видеозаписью на диске DVD+R, представленной суду ФИО2, на котором он зафиксировал с использованием своего телефона факт изъятия сотрудниками охотнадзора оружия в домике под нарами, чем сам же опровергает свой довод, что не присутствовал при изъятии оружия, затем из домика вынесены от начала записи в течение 40 секунд три ружья в собранном виде, чем также опровергается его довод что имелась какая-либо техническая возможность у сотрудников охотнадзора за столь короткий промежуток времени их обнаружить, собрать и вынести на улицу, далее обстановка и обустройство места охоты, расставленные приманки перелетной дичи, оформление процессуальных документов, в том числе разъяснение прав ФИО2. 

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Согласно ст.25.7 УПК РФ, в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Из вышеуказанного четко следует не основанный на законе довод защитника о требовании якобы обязательного участия понятых при изъятии оружия и патронов 01.05.2019 у ФИО2. 

Также явная опечатка в отчестве ФИО2 «ГеннадьевАич» ни сколько не влияет на законность составленного в отношении него протокола об административном правонарушении № 24 от 06 мая 2019 года и недействительность в связи с этим изложенных в нем событий и обстоятельств по делу. 

Кроме этого, доводы в защиту о грубости и что сотрудники охотнадзора не представились, суд находит голословными, которые не нашли своего подтверждения в судебном заседании и более того бесспорно опровергаются видеозаписями при этом. 

Также довод защиты о некой необходимости сертифицировать для использования сотрудниками охотнадзора видеокамеру не основан на законе, видеозапись на ней качественная, искажений нет, как и на видеозаписи, которую ФИО2 сделал на свой телефон и по его ходатайству она приобщена в судебном заседании. 

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО2 01.05.2019 в закрытые для охоты сроки находился в охотничьих угодьях, имел охотничье оружие, приманки-макеты для привлечения перелетной дичи, то есть осуществлял охоту с нарушением установленных сроков охоты, судья квалифицирует его действия по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ – осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты.

При этом судьей не принимаются объяснения ФИО2 в протоколе об административном правонарушении о том, что охоту он не осуществлял, поскольку в соответствии с ч.2 ст.57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты приравнивается к охоте. Довод же его о наличии оружия для защиты от медведей опровергается тем, что оружие было заряжено патронами с дробью № 0, которые приобщены к делу и переданы на ответственное хранение, и ни как не могут быть использованы при защите от медведей, при том что и оружие на момент изъятия находилось в охотничьем домике, а ФИО2 до их изъятия на улице, который к тому же представляет суду события в виде того, что ружье было разобрано, не заряжено, да к тому же еще и в чехле, чем защиту от медведей суд признает как способ оправдать свои действия и уйти от административной ответственности. 

Санкция ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Административным органом в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела в качестве вещественного доказательства были изъяты охотничье ружье МР-153, калибр 12, №, 2009 года выпуска, б/у, и боеприпасы – Магнум, 5 штук, 12 калибр, дробовые № 0, принадлежащие ФИО2 на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия РОХа № на имя ФИО2, выданного 09.10.2017, действительное до 24.08.2022. Указанное оружие и патроны приняты начальником смены ДЧ ОМВД России по г.Магадану по квитанции № 244 от 06.05.2019. 

Так как ФИО2 не является должностным лицом, наказание назначается гражданам без применения конфискации орудий охоты, то указанное оружие и патроны подлежат возвращению законному владельцу с соблюдением требований Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает наличие на его иждивении двоих малолетних детей. 

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств в ходе рассмотрения настоящего дела, не установлено. 

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным применить в отношении ФИО2 административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту в соответствии с санкцией ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.8, 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев.

Исполнение настоящего постановления, по вступлении его в законную силу, поручить Департаменту по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (Департамент госохотнадзора Магаданской области).

По вступлении постановления в законную силу оружие ружье МР-153, калибр 12, №, 2009 года выпуска, б/у, и боеприпасы – Магнум, 5 штук, 12 калибр, дробовые № 0, принадлежащие ФИО2, находящиеся на хранении в дежурной части Отд МВД России по г.Магадану, - вернуть законному владельцу ФИО2 с соблюдением требований Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Разъяснить ФИО2, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Р.Р.Абдуллин