Дело № 2-1130/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Джумагалиевой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Бутовской Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО8., ответчика ФИО2 ФИО9., представителя ответчика ФИО3 ФИО10., представителя АО «ВМЭС» Журавлевой ФИО11.,

«22» июля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО2 ФИО12 о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии. 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

В обоснование своих требований указало, что с ФИО2 ФИО13. заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым истец обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии, а ответчик оплачивать фактически полученный за расчетный период объем электрической энергии. Во исполнение условий договора истец поставил ответчику электрическую энергию. Однако, ответчик своих обязанностей по оплате поставленной электроэнергии надлежащим образом не выполняет, 17 декабря 2020 года сетевой организацией АО «ВМЭС» выявлено, что ФИО2 ФИО14. допущено неучтенное потребление электроэнергии, а именно сорвана пломба завода-изготовителя ОТК, составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, сумма задолженности составила 864 883 рубля 80 копеек. Просит взыскать с ответчика указанную сумму, а также возместить расходы по оплате государственной пошлины.

К участию в деле привлечены третьи лица АО «ВМЭС», ЗИП «Энергомера» АО «Электротехнические заводы «Энергомера».

В судебном заседании представитель истца ПАО «Волгоградэнергосбыт» по доверенности ФИО1 ФИО15. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Ответчик ФИО2 ФИО16 и представитель ответчика ФИО3 ФИО17. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что пломба завода изготовителя ОТК не повреждена, повреждена пломбировочная проволока, что не может повлиять на работу электросчетчика, расчет истца считают неверным.

Представитель третьего лица АО «ВМЭС» Журавлева ФИО18. исковые требования истца поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив их доводы и возражения, изучив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Подпункт «б» пункта 14 Правил № 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Волгоградской области и выполняет свои обязанности по договорам.

01.11.2011г. между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ФИО2 ФИО19. (Покупатель) заключен договор энергоснабжения № №, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в точках поставки, определенных Приложением № 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложениях к договору стороны согласовали перечень точек поставки.

В соответствии с п. 2.1.2. Гарантирующий поставщик обязался обеспечить поставку электрической энергии в точки поставки с показателями качества энергии, соответствующими требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов требованиям ГОСТа 13109-97.

В соответствии с п. 5.1 договора, определение количества потребленной Покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости, актов о неучтенном потреблении энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки Покупателя, согласованной с СО (ССО, ВС - в случае опосредованного присоединения.

В разделах 6, 7 договора согласован порядок определения стоимости потребленной энергии (мощности), а также порядок расчетов за потребленную энергию (мощность).

Согласно 7.2 договора, Гарантирующий поставщик на основании ведомости оформляет акт приема-передачи за соответствующий расчетный период и вместе со счетом на оплату энергии (мощности) направляет его Покупателю. Покупатель в течение 3-х рабочих дней с момента получения акта приема-передачи обязан подписать его и вернуть в адрес Гарантирующего поставщика один экземпляр оформленного акта либо направить мотивированный отказ от его подписания.

После подписания Покупателем акта приема-передачи Гарантирующий поставщик оформляет счет-фактуру за соответствующий расчетный период и направляет его Покупателю не позднее 5 дней с момента согласования.

Утверждая о наличии у ответчика задолженности по оплате поданной электрической энергии, истец ссылается на акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № № от 17 декабря 2020г. 

ФИО2 ФИО20. данный акт не подписан. 

По данным истца объем неучтенного потребления составил 114 307 кВтч на сумму 864 883, 80 рублей.

В соответствии с п. 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.02.2012 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из абз. 8 п. 2 Основных положений, безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях,

возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № № от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО2 ФИО21. составлен АО «ВМЭС».

В данном акте указано, что у потребителя было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи с нарушением пломбы завода изготовителя ОТК. (л.д.9)

При этом, сетевая компания не обеспечила участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении акта, 09 декабря 2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении проверки, однако на момент проверки данными о надлежащем уведомлении ФИО2 ФИО22. о её проведении АО «ВМЭС» не располагало, ФИО2 ФИО23. почтовое отправление получено 23 декабря 2020 года. (л.д.18, 157)

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на абонента бремени доказывания исправности средства измерения, отсутствия факта искажения показаний и отсутствия вмешательства в работу прибора учета.

Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и абонентом в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судом и позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

Ответчиком представлен технический акт от 12 июля 2021 года № №, согласно которому комиссией завода изготовителя ЗИП «Энергомера» филиала АО «Электротехнические заводы «Энергомера» проведена проверка счетчика электрической энергии № 220В 10-100А 3ф.4пр. М6 Р зав. № ФИО24 2007г, который в процессе изготовления проходил приемо-сдаточные испытания, поверку, признан пригодным к эксплуатации; поступил в картонной коробке упакованный в прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный пломбами визуального контроля №№ №, целостность упаковки и пломб не нарушена; оттиски пломбы поверки установленной на счетчике с шифром «АЬ» принадлежат Ставропольскому ЦСМ. В связи с отсутствием на заводе изготовителе контрольных образцов оттисков применяемых в 2007 году, провести визуальное сличение не представляется возможным; оттиски пломбы ОТК, установленной на счетчике, схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе – изготовителе. Установить подлинность пломбы и оттисков ОТК не представляется возможным из-за отсутствия оборудования. На пломбе обнаружено повреждение пломбировочной проволоки; повреждений корпуса счетчика не выявлено; внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя; вмешательства в работу отсчетного устройства не выявлено; по метрологическим характеристикам счетчик, в момент проверки, ведет учет потребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности. На основании исследования дано заключение о том, что счетчик электрической энергии № 220В 10-100А 3ф.4пр. М6 Р зав. № № 2007г. в момент проверки по метрологическим характеристикам соответствует техническим условиям. В связи с нарушением пломбировочного узла счетчика, завод изготовитель не может гарантировать защиту от воздействия на конструкции счетчика, при этом следов воздействия при проведении технического анализа не обнаружено.(182-183)

При этом, истцом не представлено дополнительных доказательств неисправности прибора учета, вмешательства в его работу. В акте проверки не отражены иные нарушения.

Использование счетчика электрической энергии с повреждением пломбировочной проволоки ОТК является нарушением потребителем условий договора энергоснабжения № № от 17 декабря 2020 года и не является безусловным основанием для применения особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления.

Для применения такого порядка расчета необходимо доказать, что действия (бездействие) потребителя повлияли на правильность показаний счетчика, привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) с учетом требований пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункта 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 года № 125, пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии.

Доказательств, подтверждающих искажение данных об объемах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучетное потребление электрической энергии в период использования средства с повреждением пломбировочной проволоки ОТК, истец в дело не представил, акт проверки не содержит сведений о совершении потребителем каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, объем потребленной электроэнергии по акту безучетного потребления № № от 17 декабря 2020г. в отношении ответчика (114 307 кВтч.) не может быть включен в объем оказанных услуг. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО2 ФИО25 о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 864 883 рубля 80 копеек, расходов по оплате государственной пошлины 11 849 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 29 июля 2021 года.

Председательствующий И.Н. Джумагалиева