Дело № 2-1783/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании незаконным решения от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении истцу пенсии; о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, о назначении истцу пенсии с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. В специальный стаж истца ответчиком не включены указанные периоды, что истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила назначить пенсию с даты возникновения права на нее.

Представитель ответчика - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Согласно данному решению трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 6 лет 3 месяца 15 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА (так указано в решении) по ДАТА – в качестве воспитателя в детском саду НОМЕР Управления механизации НОМЕР, поскольку документально не подтвержден факт работы: в справке НОМЕР, выданной ОАО «Управление механизации НОМЕР», указана дата увольнения – ДАТА; в справке НОМЕР, выданной МБДОУ «Детский сад НОМЕР», отсутствуют сведения о приеме на работу в связи с передачей детского сада в подчинение Железнодорожному РОНО г. Барнаула; в лицевых счетах работников детского сада НОМЕРДАТА год, имеющихся на хранении в архивном учреждении, сведения о начислении ФИО1 заработной платы отсутствуют; период не включен в страховой стаж;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, поскольку документально не подтвержден факт работы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ: наименование должности «подменный воспитатель» не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; сведения о переводе на должность воспитателя в документах, представленных для назначения пенсии, отсутствуют; наименование учреждения с ДАТА по 1998 г. – Первомайский коррекционный дом детства для детей школьного и дошкольного возраста, Первомайской коррекционный дом детства с домашним обучением (Первомайский коррекционный муниципальный дом детства) также не предусмотрено соответствующими Перечнем и Списками;

- с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДАТА по ДАТА она работала в качестве воспитателя детского сада НОМЕР Управления механизации НОМЕР треста «Спецстроймеханизация», с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя-родителя в Первомайском детском доме, с ДАТА по настоящее время - в качестве воспитателя в МБДОУ Детский сад «Сказка» с. Первомайское.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления Правительства при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516,

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работала воспитателем в детском саду НОМЕР Управления механизации НОМЕР треста «Спецстроймеханизация». 

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись, что ДАТА детский сад НОМЕР вышел из состава Управления Механизации НОМЕР и перешел в непосредственное подчинение СПК «Алтайстрой».

В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Согласно данному Перечню время работы в должности воспитателя в детских садах и объединенных ясли-садах засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из справки ОАО «Управление Механизации НОМЕР» НОМЕР от ДАТА, оно ранее имело наименование Управление Механизации НОМЕР Ордена Ленина треста «Стройгаз», затем перешло в трест «Спецстроймеханизация»; решением Ленинского райисполкома АДРЕС НОМЕР от ДАТА с ДАТА преобразовано в Арендное предприятие Управление Механизации НОМЕР СПК «Алтайстрой» и является его правопреемником, в настоящее время имеет наименование ОАО «Управление механизации НОМЕР».

Согласно справке ОАО «Управление Механизации НОМЕР» НОМЕР от ДАТА ФИО1 работала в детском саду НОМЕР Управления механизации НОМЕР треста «Спецстроймеханизация» с полным рабочим днем с полным рабочим днем при пятидневной рабочей неделе постоянно в период с ДАТА по ДАТА.

В справке МБДОУ «Детский сад НОМЕР» НОМЕР от ДАТА указано, что ФИО1 работала в яслях-саду НОМЕР Железнодорожного РОНО в должности воспитателя по ДАТА. ДАТА ясли-сад НОМЕР вошел в состав СПК «Алтайстрой», ДАТА ясли-сад НОМЕР вошел в состав Железнодорожного РОНО АДРЕС.

Согласно свидетельству о рождении ДАТА у ФИО1 родился ребенок ФИО6 

Истец в судебном заседании пояснила, что в тот период, когда детский сад вошел в состав СПК «Алтайстрой», она находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку ДАТА у нее родился сын; после выхода из декретного отпуска она была уволена ДАТА.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работала воспитателем в детском саду НОМЕР Управления механизации НОМЕР треста «Спецстроймеханизация», с ДАТА по ДАТА воспитателем в яслях-саду СПК «Алтайстрой».

Фактически данный детский сад представлял одно и то же учреждение, менялась только его ведомственная принадлежность.

В трудовой книжке отсутствует запись об увольнении истца с ДАТА. 

В трудовой книжке указано на увольнение ФИО1 именно ДАТА.

Справкой МБДОУ «Детский сад НОМЕР» подтверждена работа ФИО1 в яслях-саду СПК «Алтайстрой» по ДАТА.

В спорный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который имел место до ДАТА.

Изменение ведомственной принадлежности детского сада не может влечь нарушение пенсионных прав истца.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА (1 год 1 месяц 21 день) подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В период с ДАТА по ДАТА истец работала воспитателем-родителем в Первомайском детском доме, ДАТА истцу присвоена 2 квалификационная категория воспитателя, ДАТА истцу присвоена 1 квалификационная категория воспитателя, на что указано в трудовой книжке.

Истец просит из указанного периода зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, исключив период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В указанные периоды действовали Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, время работы в должности воспитателя, родителя-воспитателя в детских домах всех типов и наименований, в домах ребенка, в семейных детских домах засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, время работы в должности воспитателя, в образовательных учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детский дом; детский дом - школа; санаторный детский дом; специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии; специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, время работы в должности воспитателя, родителя-воспитателя, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2009 N 747н установлено тождество между наименованиями учреждения «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» и «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии», «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» и «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии».

Согласно архивной справке № А-136 от ДАТА по документам архивного фонда краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» АДРЕС установлено, что ФИО1 с ДАТА принята временно помощником воспитателя, с ДАТА переведена подменным воспитателем, ДАТА присвоен 8 разряд воспитателя, с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДАТА по ДАТА была на курсах повышения квалификации, с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске без сохранения заработной платы, ДАТА уволена.

Учреждение имело наименование:

- с ДАТА – Первомайский дошкольный детский дом для детей с нарушением интеллекта с. Первомайское Первомайского района Алтайского края, 

- с ДАТА по ДАТА – Первомайский коррекционный дом детства для детей школьного и дошкольного возраста с. Первомайское, Первомайского района, Алтайского края, с ДАТА – Первомайский коррекционный дом детства с домашним обучением (Первомайский коррекционный и муниципальный дом детства) с. Первомайское Первомайского района Алтайского края,

- с ДАТА по ДАТА – Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» с. Первомайское Первомайского района Алтайского края, 

- с ДАТА по ДАТА – Краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» с. Первомайское Первомайского района Алтайского края, 

- с ДАТА по ДАТА – Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» с. Первомайское Первомайского района Алтайского края.

Как следует из архивной справки № НОМЕР от ДАТА, ФИО1 в период ДАТА гг. работала в Первомайском коррекционном доме детства с домашним обучением, в ДАТА г. – в должности помощника воспитателя, родителя-воспитателя, в ДАТА году - воспитателем, в ДАТА гг. – воспитателем, помощником воспитателя, в указанный период ей начислялась заработная плата.

Согласно архивной справке № НОМЕР от ДАТА ФИО1 в период ДАТА гг. работала в Государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» с. Первомайское Первомайского района Алтайского края, в должности воспитателя, помощника воспитателя, в указанный период ей начислялась заработная плата.

В штатных расписаниях за НОМЕР г. КГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» с. Первомайское Первомайского района Алтайского края были предусмотрены должности воспитателей, помощников воспитателей для ночного дежурства.

Истец ФИО1 в судебном заседании поясняла, что в период с ДАТА по ДАТА она работала воспитателем в Первомайском детском доме, ее трудовая функция за весь период работы не менялась. Она не знала, что в трудовую книжку ее должность внесена как «родитель-воспитатель». В Первомайском детском доме была разработана программа по созданию семейного детского дома, в котором каждая группа детей представляла собой отдельную семью, а воспитатель в ней расценивался как их родитель. «Подменный» воспитатель означало то, что воспитатель, работающий на постоянной основе, на время отпуска другого воспитателя замещал еще и отсутствующего воспитателя. В период с ДАТА по ДАТА истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании дала пояснения, что она в период с ДАТА г. работала директором Первомайского детского дома, в период с ДАТА г. учителем-логопедом. Записи в трудовые книжки воспитателям вносила она, указывая работников «родителями-воспитателями», однако в штатном расписании детского дома должность родитель-воспитатель не была предусмотрена, значились только воспитатели. В детском доме была разработана специальная программа, в соответствии с которой детский дом создавался по семейному типу, воспитателей называли родителями, при этом родители-воспитатели выполняли функции воспитателей, все работники имели педагогическое образование. Подменный воспитатель означает то, что воспитатель работал на полной ставке в течение полного рабочего дня и недели, при этом мог дополнительно подменять отсутствующего воспитателя, который находился в отпуске.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании дала пояснения, что она работала воспитателем в Первомайском детском доме в одной группе с ФИО1; должностей подменного воспитателя, родителя-воспитателя предусмотрено не было, была только должность воспитателя, который выполнял обязанности, предусмотренные должностной инструкцией для воспитателя. ФИО1 работала именно воспитателем.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что Первомайский детский дом является образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действующее его наименование предусмотрено действующим Списком.

Несоответствие прежних наименований данного учреждения наименованиям, предусмотренным соответствующими Списками, не свидетельствует об ином характере осуществляемой в нем профессиональной деятельности.

Также, в ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный выше спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в возрасте от 3 лет и до достижения ими совершеннолетия.

В трудовой книжке должность истца в период с ДАТА по ДАТА указана как «воспитатель-родитель».

Данная должность также поименована в соответствующих Списках и дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ за период до 1 ноября 1999 года.

Наименование должности истца в приказе от ДАТА как подменный воспитатель, что отражено в архивной справке № А-136 от ДАТА, является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, и, при наличии иных достоверно установленных судом обстоятельств, дающих основания для реализации пенсионных прав, не может умалять права гражданина на получение им льготной пенсии.

Доказательства наличия в штате Первомайского детского дома такой должности, как подменный воспитатель, родитель-воспитатель суду представлены не были.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (17 лет 6 месяцев 4 дня) подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Вместе с тем, как следует из справки архивной справки № А-136 от ДАТА, истец находилась в период с ДАТА по ДАТА (7 дней) в отпуске без сохранения заработной платы.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку включение данных периодов в подсчет специального стажа не предусмотрено указанными выше Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Общий период в Первомайском детском доме, который подлежит включению в стаж истца, составит 17 лет 5 месяцев 27 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 также не засчитан период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА. 

Суд находит обоснованными доводы искового заявления о том, что ответчиком незаконно не был включен в стаж указанный период. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку за работником в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы, и работодателем производились страховые выплаты, то время нахождения на курсах является периодом, подлежащим включению в специальный стаж работы.

Справкой работодателя истца от ДАТА НОМЕР подтверждается время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА (6 дней).

Данный период подлежит включению в специальный стаж в указанном размере.

Общий период, который подлежит включению в стаж истца, составит 18 лет 7 месяцев 24 дней.

С учетом размера стажа, установленного ответчиком по решению от ДАТА, суммарный стаж истца составит 24 года 11 месяцев 9 дней.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовал специальный стаж в размере 25 лет.

Между тем, как следует из справки от ДАТА, выданной МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское, ФИО1 работает в МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское в качестве воспитателя с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с полной нагрузкой на 1 ставку – 36 ч в неделю с ДАТА по настоящее время.

Ответчиком период работы истца в МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское включен по ДАТА.

В справке МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское от ДАТА отсутствует указание на то, что после ДАТА ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках по уходу за ребенком либо на то, что имели место иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж работника.

Указанный истцом период работы воспитателем в МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд принимает во внимание, что данный период имел место до принятия ответчиком решения от ДАТА, а следовательно, ответчик имел возможность проверки указанного периода и включения его в специальный стаж истца.

С учетом размера стажа в 24 года 11 месяцев 9 дней по состоянию на ДАТА, включительно, истцу для получения права на досрочное назначение пенсии необходимо было выработать с ДАТА 21 день.

Право на досрочное назначение пенсии при выработке 25 лет возникло у истца с ДАТА.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения от ДАТА об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 продолжала работать в указанной должности, ею был выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В подтверждение этого ФИО1 была представлена ответчику справка от ДАТА, выданная МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское, о чем указано в решении ответчика. Однако период с ДАТА по ДАТА не был включен ответчиком в специальный стаж истца.

С ДАТА ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной пенсии подлежит отмене, поскольку на дату вынесения данного решения у истца был в необходимом размере выработан специальный стаж. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в должности воспитателя в яслях-саду СПК «Алтайстрой»,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности воспитателя в краевом государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Первомайский детский дом» с. Первомайское Первомайского района Алтайского края,

- с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации,

- с ДАТА по ДАТА - в должности воспитателя в МБДОУ - детский сад «Сказка» с. Первомайское.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017.