Дело № 12-239/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

12 ноября 2019 года г. Печора 

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «Печора» на постановление заместителя начальника Отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 16.09.2019 по делу об административном правонарушении №...-АП в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора» 16.08.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Печоре ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 16.09.2019 юридическое лицо - администрация муниципального района «Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

23.09.2019 в Печорский городской суд поступила жалоба администрации МР «Печора» на указанное выше постановление, с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что при рассмотрении дела не установлены предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Кроме этого, не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям и документам, представленным администрацией МР «Печора» в качестве доказательств отсутствия вины. Так, 13.07.2019 администрации МР «Печора» было вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Печорского городского суда от 25.12.2017 о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности предоставить вне очереди ФИО4 на состав семьи 3 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 17,7 кв.м. в ********** Республики Коми. 26.07.2019 ФИО4 было направлено письмо о том, что освободилась квартира по адресу: **********, общей площадью 21,5 кв.м., которую ФИО4 предложено было осмотреть, и сообщить о согласии (несогласии) на ее предоставление по решению суда. Указанное уведомление ФИО4 получила, однако для осмотра квартиры не явилась, соответственно, администрация приняла исчерпывающие меры для предоставления ФИО4 жилого помещения, однако по независящим от нее причинам не смогла исполнить решение суда. Следовательно, администрация МР «Печора» не имела возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в установленные сроки соответственно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ОСП по г.Печоре, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель администрации МР «Печора» на доводах жалобы настаивал, ФИО4 оставила рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

Из материалов дела следует, что решением Печорского городского суда РК от 25.12.2017 на администрацию МР «Печора» была возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО4 на состав семьи 3 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 17,7 кв.м. в г.Печоре Республики Коми.

01.03.2018 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении администрации МР «Печора» на основании исполнительного листа о принудительном исполнении вышеуказанного решения суда.

04.04.2018 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МР «Печора» в размере 50 000 рублей.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО3 05.07.2019 в адрес администрации МР «Печора» было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 10.08.2019. В установленные сроки решение суда исполнено не было, и 16.08.2019 в отношении администрации МР «Печора» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и 16.09.2019 было вынесено обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Срок для привлечения к административной ответственности начал течь с 11.08.2019 со дня неисполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, оспариваемое постановление вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Доводы представителя заявителя о том, что администрация МР «Печора» пыталась исполнить решение, направляла ФИО4 уведомление о возможности предоставить ей жилое помещение, однако ФИО4 не явилась для осмотра квартиры, суд не принимает в силу следующего.

Действительно, взыскателю ФИО4 26.07.2019 направлялось уведомление о возможности предоставить ей жилое помещение, сообщить о своем решении ей предлагалось до 05.08.2019. Указанное уведомление ФИО4 получила 06.08.2019. Как следует из пояснений ФИО4, получив уведомление, она позвонила в жилищный отдел администрации МР «Печора» и сообщила, что у нее не получится подойти в связи с занятостью на работе. После чего была достигнута договоренность, что квартиру будет осматривать отец ФИО4- ФИО5, которому также было направлено уведомление о возможности предоставить данную квартиру по решению суда. ФИО5, осмотрев квартиру, письменно отказался от ее предоставления, и данная квартира была распределена другим лицам. Письменный либо устный отказ ФИО4 от предоставления указанной квартиры получен не был. 

Кроме этого, состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ носит формальный характер, следовательно, сам факт не исполнения решения суда в установленный судебным приставом - исполнителем срок является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Также, решение суда не исполнено в течение более 1,5 лет, т.е. разумные сроки исполнения решения суда уже истекли.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 16.09.2019 о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 16.09.2019 о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, а жалобу администрации МР «Печора» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «Печора», Отдел судебных приставов по г. Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья О.Г. Порохина