Дело № 2а-805/2024

УИД № 22RS0013-01-2023-006829-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ортоидзе ФИО10 к Федеральной службе исполнения наказании России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» и Министерству финансов Российской Федерации и с учетом уточнений просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 500000 рублей.

В обоснование требований административного иска указал, что с 27 июня 2023 года по 25 октября 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. С 27 июня 2023 года примерно по 19 июля 2023 года находился на карантине в камере №8, в которой был металлический унитаз без стульчака в связи с чем, ходить в туалет было больно и неприятно, поскольку приходилось садиться голым телом на металл, от чего чувствовал душевные страдания и психологический стресс. В камере №8 было сыро, невозможно было написать письмо из-за того, что бумага была влажная. Влажность в камере была, потому-что окно открывалось менее пяти сантиметров.

С 19 июля 2023 года по 15 августа 2023 года находился в камере №52, затем с 15 августа 2023 года по 19 сентября 2023 года в камере №53, и затем снова по 25 октября 2023 года в камере №52. 

В камере №53 не было домофона и кнопки вызова сотрудника, поэтому, когда истец болел, то не мог вызвать сотрудника, чтобы ему вызвали врача. В камере было некомфортно из-за сырости и холода. В камерах №№52-53 был санузел незакрытого типа, поэтому в камерах был запах, как в свинарнике и когда принимал пищу, чувствовал себя животным. В камерах не было приточной вентиляции. Камеры видеонаблюдения, установленные в камерах, захватывали санузел в связи с чем, истец чувствовал себя угнетенно, поскольку его могли видеть в интимный момент, а также другие осужденные видели, когда он находится в санузле, что унизительно и противно. В камерах до 25 октября 2023 года не было отопления в связи с чем, истец был вынужден спать в зимней куртке и шапке. От сырости в камере №52 гнили доски на полу. На краткосрочные свидания запускали на полтора-два часа вместо положенных четырех часов.

Примерно 21 октября 2023 года делали флюорографию, а затем 23 октября 2023 года вновь вызвали на флюорографию, т.к. врач сказал, что подозрение на туберкулез. После того, как сделали снимки истец был возвращен в камеру №52 и поскольку не сообщили о результатах флюорографии, то все время испытывал страх, что заразился туберкулезом и жизнь теряет смысл в связи с чем хотел совершить суицид, но в последний момент вспомнил о семье и передумал. В камерах не было горячей воды. В камере №52 плохо открывалась дверь, что опасно.

Все нарушения привели к неоправданному унижению человеческого достоинства, истец чувствовал и испытывал непреодолимых страх, унижение, стыд и обиду, ощущал себя животным, находящимся в клетке. Истец указывает, что ощущал дискомфорт, волнение, были головные боли, не мог спать и принимал снотворное по рецепту врача ФКУ СОЗО-2. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи) требования административного иска с учетом уточнений поддержал в полном объеме на доводах и по основаниям иска, дал аналогичные пояснения. Дополнительно пояснил, что какая была температура в камере, не знает, по его ощущению около 15-17 градусов, но из-за сырости ощущалось холоднее. Отопление было в коридоре, в камерах не было из-за ремонтных работ. В санузле стены были до потолка, а дверь примерно около метра с небольшим и был внизу проем и вверху не потолка в связи с чем его могли видеть если подойти к санузлу близко. Вентиляция не работала и в камерах был постоянно запах и сырость.

Административный ответчик - представитель Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федерального казенного учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО2, действующая на основании доверенностей, требования административного иска не признала в полном объеме на доводах и по основаниям письменного отзыва. Суду пояснила, что истец находится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю с 27 июня 2023 года по 25 октября 2023 года, содержался в камерах №№8, 52, 53. 

Условия содержания истца под стражей соответствовали требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 20 декабря 1995 года № 486, Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 1992 года № 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации» и других нормативно-правовых актов. Все камеры, в которых содержался истец, соответствуют техническим и санитарным нормам и правилам, оборудованы в соответствии с нормами. В октябре 2023 года в режимном корпусе №2 проводились ремонтные работы, и по стоякам находящимся в камерах не было отопления в связи с чем, ежедневно комиссионно проводились замеры температуры, в коридорах было отопление, поэтому в камерах была температура в пределах 19-21 градуса, и не было необходимости установки обогревателей.

Административным истцом не доказано, что в результате бездействия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ему причинены физические и нравственные страдания, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представители Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150 КАС РФ полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, среди прочего, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административным истцом ФИО1 оспаривается бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю за период с 27 июня 2023 по 25 октября 2023 года. С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 22 ноября 2023 года в установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок. 

Рассматривая требования административного истца по существу, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17).

По делу установлено, что ФИО1 с 27 июня 2023 года по 25 октября 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Частью 1 ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом, согласно ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Данные требования направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения соответствующей категории административных дел, что является одной из задач административного судопроизводства (п. 3 ст. 3 КАС РФ).

Таким образом, на административном истце лежит обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей. В свою очередь, обязанность доказать отсутствие бездействия, выразившееся в не обеспечении ФИО1 надлежащими условиями содержания под стражей, возлагается на административных ответчиков, в данном случае на Федеральную службу исполнения наказаний и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Основанием для обращения ФИО1 с административным иском в суд послужило нарушение условий его содержания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю.

Разрешая требования административного иска о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, суд исходит из следующего.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст. 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 12 мая 2000 года № 148 были утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В п. 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 № 110 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее также по тексту – Правила). 

Из камерной карточки, личное дело №563 на ФИО1 следует, что прибыл в СИЗО-2 27.06.2023 года и был помещен в камеру №8, 20.07.2023 года был помещен в камеру №52, 03.08.2023 года помещен в камеру №53, 21.09.2023 года помещен в камеру №52, 25.10.2023 года выбыл в ИК-10 г.Рубцовск Алтайского края.

В соответствии с пунктом 28 Правил камера СИЗО оборудуется: 28.1) одноярусными или двухъярусными кроватями; 28.2) столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; 28.3) шкафом для продуктов; 28.4) вешалкой для верхней одежды; 28.5) полкой для туалетных принадлежностей; 28.6) зеркалом, вмонтированным в стену; 28.7) бачком с питьевой водой; 28.8) подставкой под бачок для питьевой воды; 28.9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; 28.10) урной для мусора; 28.11) тазами для гигиенических целей и стирки одежды; 28.12) светильниками дневного и ночного освещения; 28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; 28.14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); 28.15) душевой кабиной (при наличии возможности);

28.16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; 28.17) унитазом, умывальником; 28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; 28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; 28.19) вызывной сигнализацией.

Согласно п.30 Правил унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

Пунктом 31 Правил установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

В силу п.32 Правил не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Как установлено из камерной карточки истец при поступлении в СИЗО-2 был обеспечен матрацем, подушкой, одеялом, наволочкой, простынею, ложкой, кружкой, полотенцем и средствами личной гигиены.

Из справки о содержании в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 11.12.2023 года начальника отдела режима установлено, что камера №52 имеет площадь 28,6 кв.м. на 7 мест, камера №53 имеет площадь 28,6 кв.м. на 7 мест, камера №8 имеет площадь 10,1 кв.м. на 2 места, что также подтверждается техническим паспортом.

Камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю, оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года №110, а именно: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; полкой, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; кнопкой для вызова администрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, инвентарем для уборки камеры (савок, щетка, тряпка).

В период содержания истца указанные камеры были оборудованы оконными проемами, системой приточно-вытяжной вентиляции, санитарными узлами, радиаторами отопления.

Санитарные узлы камер, смонтированы в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01.-85 «Внутренние санитарно-технические системы». В камерах, на два и более мест, напольные чаши (унитазы) со сливным бачком размещались в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Ограждение санитарного узла выполнено из кирпича от пола до потолка, дверь изготовлена из металлического каркаса, заполненного древесно-слоистой плитой. Расстояние от санитарного узла в камерах от стола для приема пищи на максимально возможном удалении.

Камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением через внутрестеновые вытяжные каналы. Система приточно-вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии с СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Вентиляционная система оборудована единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвления от него в камеры. Удаление воздуха осуществляется через вытяжные каналы. Приточно-вытяжные отверстия расположены в перегородках под потолком и ограждаются металлической решеткой. В ФКУ СИЗО-2 установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15 обеспечивающие вентиляцию в отдельно взятом камерной помещении. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, работоспособность контролируют сотрудники отдела режима и отдела интендантского и хозяйственного обеспечения.

Помещение камерного типа оборудованы радиаторами отопления, и температурный режим соответствует норме (не ниже +18 градусов). Проверка исправного состояния камер осуществляется ежедневно в утреннее время, с отражением в Журналах приема и сдачи дежурств по корпусным отделениям.

Относительная влажность в помещениях камерного типа соответствует норме по ГОСТу 30494-96 и находилась в период пребывания истца в диапазоне 30%-60%.

В режимном корпусе №2 подача горячей воды централизовано не осуществлялась, в соответствии с Правилами горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавались ежедневно в установленное время с учетом потребности, а также по требованию содержащихся в камере.

Проверка исправного состояния оборудования камер осуществлялась ежедневно в утреннее время, с отражением в Журналах приема и сдачи дежурств по корпусным отделениям.

Указанные в справке обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административных ответчиков ФИО2 и свидетелей ФИО3, ФИО4 (сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю), которые подтвердили обстоятельства указанные в справке учреждения и пояснили, что они неоднократно бывали в камерах №№8, 52, 53 при ежедневных обходах, обысках. Все камеры оборудованы в соответствии с требованиями Правил, имеется все положенное. Санитарные узлы изолированы, имеют кирпичные стены от пола до потолка и двери, поэтому условия приватности полностью соблюдены. Во всех камерах установлены противовандальные металлические напольные чаши, в камере №8 металлический унитаз, которые исправны. Приточно-вытяжная вентиляция исправна и имеется во всех камерах. В камере №8 пластиковые окна в других деревянные раны с двойным остеклением, стекла целые. Осенью, примерно в сентябре, проводились работы сотрудниками хозблока по утеплению окон (заклеиванию). Отопление в СИЗО-2 было включено 27.09.2023 года, но из-за ремонтных работ во втором корпусе по стоякам в камерах было включено в октябре в связи с чем ежедневно проводились замеры температуры в камерах, ниже 19 градусов температура не опускалась. В коридоре было отопление и с учетом теплой осени и утепление окон в камерах было тепло. Камеры №52 и 53 находятся на втором этаже, трехэтажного здания. Камеры оборудованы кнопкой вызова сотрудников администрации, которые находятся в исправном состоянии, что проверяется ежедневно при осмотрах. Административному истцу оказывалась медицинская помощь сотрудниками медслужбы, жалоб, заявлений от административного истца не поступало.

Административными ответчиками представлены акты замера температуры в камерах №№39-57 режимного корпуса №2 за период с 27.09.2023 года по 25.10.2023 года, из которых следует, что акты составлялись комиссионно в составе пяти членов комиссии и что в камерах №52 и 53 в указанный период времени температура была от 19 до 21 градуса.

В судебном заседании свидетель ФИО5 (посредством ВКС) показал, что находился в административным истцом в камере №52 в октябре 2023 года в СИЗО-2, в камере было холодно, какая была температура не знает, примерно по его ощущениям 15-17 градусов, приходилось одеваться.

Наличие приточно-вытяжной вентиляции, изолированности санитарных узлов в камерах подтверждается представленными фотографиями камер, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО3, которые согласуются как между собой, так и с иными материалами дела. Показания свидетеля Свидетель №3 не опровергают материалы дела и показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, поскольку свидетель не производил замеры температуры, а дает показания на своих собственных ощущениях температуры в камере.

Доказательств ненадлежащего микроклимата в помещении либо ненадлежащей работы приточно-вытяжной вентиляции в материалах дела не имеется.

Согласно п.119 Правил медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан 

<

30>, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Пунктом 123 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента.

Доводы административного истца о том, что ему дважды было сделано флюорографическое обследование и не был сообщен результат в результате чего истец испытывал душевные волнения являются необоснованными, поскольку флюорографическое обследование является обязательным при поступлении в СИЗО и в первую очередь направлено на обеспечение сохранности здоровья самого лица содержащегося в СИЗО. Результат медицинского обследования находится в медицинской документации пациента, с которым истец имел возможность ознакомиться при обращении.

В соответствии с пунктом 170 Правил подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Согласно п.328 Правил распорядок дня подозреваемых и обвиняемых включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, приема пищи, осмотра (проверки) подозреваемых и обвиняемых, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок. В распорядок дня подозреваемых и обвиняемых отдельным приложением также включаются иные мероприятия, в том числе: помывка, смена белья, прием медицинскими работниками медицинской организации УИС. При этом предусматривается непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 по свиданиям заключенного ФИО1 в период с 27.06.2023 по 25.10.2023 года у него было проведено 8 краткосрочных свиданий и одна встреча с адвокатом. Все свидания были продолжительностью до 3 часов в соответствии с требованиями п.170 Правил, по времени истец в краткосрочных свиданиях сотрудниками СИЗО не ограничивался.

С учетом изложенного, что доводы административного истца о нарушении его права на краткосрочные свидания до 3 часов, два раза в месяц не нашли своего подтверждения и истцом доказательств в нарушение его прав, что свидания были по времени по вине администрации СИЗО-2 не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о содержании его в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в ненадлежащих и бесчеловечных условиях содержания не нашли своего подтверждения. 

Суд также учитывает, что само по себе содержание в помещениях камерного типа создает определенные неудобства в виде ограничения свободы передвижения, требований по соблюдению режима, что приводит к физическим и нравственным страданиям и не свидетельствует о нарушении условий содержания.

Учитывая изложенное, судом не усматривается оснований для вывода о причинении административному истцу реальных физических или нравственных страдания, пытках, другом жестоком или унижающим человеческое достоинство обращении, незаконном физическом либо психическом воздействии, квалификации условий содержания как ненадлежащих и нарушающих права, а потому оснований для признания незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю и заявленной компенсации не имеется, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Все доводы ФИО1 о ненадлежащем его содержании в бесчеловечных условиях основаны на личном мнении административного истца и достоверными доказательствами не подтверждены.

Руководствуясь ст. ст.176-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Ортоидзе ФИО11 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин