Дело № 2а-1055/2021

25RS0001-01-2020-008890-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г.Владивосток Приморского края 

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В., 

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации к ОСП по ИДЮЛ ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц,

у с т а н о в и л:

ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – ФГУП Дирекция) обратилось в суд с иском, в обоснование указав, что 12.04.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство 2953/18/25043-ИП от 12.04.2018 об уплате исполнительского сбора в размере 50000 рублей и наложен арест на расчетные счета предприятия. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены удержание и снятие денежных средств в размере 50000 рублей. Однако решением Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2019 г. по делу № А51-20454/20181 вышеуказанное постановление признано незаконным и подлежащим отмене. Так же 08.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждены исполнительные производства: №16648/20/25043-ИП от 08.04.2020 №16648/20/25043-СД об уплате штрафа в размере 50000 руб. и № 16650/20/25043-ИП от 08.04.2020 №16648/20/25043-СД об уплате штрафа в размере 10000 руб. Постановление о возбуждении исполнительных производств и о наложении ареста на счета предприятия не поступали. В установленный судом срок предприятие оплатило указанные штрафы, что подтверждается платежными поручениями №3475 от 13.12.2019 на сумму 10000 руб. и №3476 от 13.12.2019 на сумму 50000 руб. и является неоспоримым доказательством об уплате вышеуказанных сумм. В адрес ОСП направлялись заявления об отмене исполнительского сбора и незаконно удержанных средств, что подтверждается входящим номером № 441 от 13.01,2020, однако до настоящего времени заявление оставлено без рассмотрения ответов в адрес предприятия не поступало, указанные действия судебных приставов свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Неисполнение судебными приставами исполнителями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и противоправное наложение ареста на счета предприятия существенно повлияло на хозяйственную деятельность предприятия в части исполнения обязательств перед Управлением делами Президента Российской Федерации, что может повлечь убытки предприятия и органов исполнительной власти РФ.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №2953/18/25043 от 12.04.2018 и списание денежных средств. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительных производств: № 16648/20/25043-ИП от 08.04.2020, № 16648/20/25043-СД об уплате штрафа в размере 50000 руб.; № 16650/20/25043-ИП от 08.04.2020, № 16648/20/25043-СД об уплате штрафа в размере 10000 руб. Обязать судебных приставов ФИО3, ФИО2 вернуть списанные денежные средства.

В дальнейшем административный истец неоднократно уточнял требования, в окончательной редакции административного искового заявления указал, что ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю (далее – ОСП) возбуждено исполнительное производство № 16648/20/25043-ИП от 08.04.2020 о взыскании задолженности в размере 50 000 рублей (штраф как вид наказания по делам об административным нарушениям) в пользу Департамента лесного хозяйства в Дальневосточном федеральном округе, на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-1020/19 от 24.12.2019, выданному судебным участком №26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока. Платежным поручением № 3476 от 13.12.2019 заявитель добровольно оплатил указанный штраф Департаменту лесного хозяйства в Дальневосточном федеральном округе в полном объеме. Несмотря на добровольное погашение задолженности ОСП взыскивает в принудительном порядке денежные средства с заявителя: платёжным ордером № 421901 от 17.04.2020 - списание 8 582 рублей 83 коп; платёжным ордером № 421901 от 20.04.2020 - списание 25 920 рублей и 8 640 рублей; платёжным ордером № 421901 от 29.04.2020 - списание 5 142 рублей 83 коп. Общая сумма списания составила 48 285 рублей 66 коп.

ОСП возбуждено исполнительное производство №16650/20/25043-ИП от 08.04.2020 о взыскании задолженности в размере 10 000 рублей (штраф как вид наказания по делам об административным нарушениям) в пользу Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора, на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-988/19 от 24.12.2019, выданного судебным участком №26 Фрунзенского судебного района г. Владивостока. Платежным поручением № 3475 от 13.12.2019 заявитель добровольно оплатил указанный штраф Тихоокеанскому морскому управлению Росприроднадзора в полном объеме. ОСП взыскивает в принудительном порядке денежные средства с заявителя: платёжным ордером № 591374 от 13.04.2020 списание 5 039 рублей 16 коп; платёжным ордером № 591553 от 13.04.2020 списание 4 107 рублей; платежным ордером № 591553 от 14.04.2020 списание 853 рублей 84 коп. Общая сумма списания составила 10 000 рублей.

ОСП возвращена часть денежных средств на расчетный счет должника согласно следующим платежным поручениям: № 609287 от 29.04.2020 - возврат суммы в размере 5 142 рублей 83 коп; № 698233 от 07.05.2020- возврат суммы в размере 5 142 рублей 83 коп; № 410174 от 17.04.2020 - возврат суммы в размере 853 рубля 84 коп. ОСП возвращены заявителю средства в размере 11 139 рубля 50 коп. Исходя из изложенного общая сумма повторного взыскания составляет 47 146 рублей 16 коп. Действия административного ответчика существенно нарушают законные права и интересы заявителя. 

Судебные приставы исполнители по средствам телефонной связи, а также в своем отзыве суду по существу дела, сообщили, что удерживают указанную сумму во исполнение исполнительного производства №2953/18/25043-ИП, возбужденного по решению Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-24806/2016. Однако Арбитражный суд Приморского края по делу № А51-20454/2018 от 10.12.2018 вынес решение о признании незаконными постановления судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 24.08.2018 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №2953/18/25043-ИП. Решение Арбитражного суда Приморского края вступило в законную силу. Таким образом ОСП не имеет законного основания на удержание денежных средств ввиду признания незаконным постановления судебных приставов исполнителей о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №2953/18/25043-ИП.

Также необходимо отметить, что 02.03.2021 Департамент лесного хозяйства в Дальневосточном федеральном округе возвратил излишне уплаченную сумму, взысканную в их адрес ОСП с заявителя, а именно: на сумму 4 199 рублей 30 коп. платежное поручение № 83090 от 02.03.2021; на сумму 3 422 рубля 30 коп. платежное поручение № 83091 от 02.03.2021. Таким образом заявителю возвращена от Департамента лесного хозяйства в Дальневосточном федеральном округе сумма в размере 7 621 рубль 60 коп.

Просит суд признать незаконными действия судебных приставов исполнителей, выразившихся в повторном принудительном взыскании денежные средства с заявителя:

-платёжным ордером № 421901 от 17.04.2020 - списание 8 582 рублей 83 коп;

- платёжным ордером № 421901 от 20.04.2020 - списание 25 920 рублей и 8 640 рублей;

- платёжным ордером № 421901 от 29.04.2020 - списание 5 142 рублей 83 коп;

- платёжным ордером № 591374 от 13.04.2020 - списание 5 039 рублей 16 коп;

- платёжным ордером № 591553 от 13.04.2020 списание 4 107 рублей;

- платежным ордером № 591553 от 14.04.2020 списание 853 рублей 84 коп.

Обязать ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю в месячный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 39 524 рублей 56 коп. на расчетный счёт заявителя

В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Приморскому краю.

В судебное заседание представители ОСП, УФССП не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. Из отзыва, направленного в суд судебным приставом-исполнителем ФИО2 (л.д.37) следует, что часть денежных средств, излишне взысканных с ФГУП Дирекция, возращены ему. В настоящее время исполнительное производство приостановлено до момента возврата исполнительского сбора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал иск по уточненным доводам и основаниям в нем изложенным. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статья 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 12.12.2019 по делу №5-1020/2019 ФГУП Дирекция привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

13.12.2019 административный штраф ФГУП Дирекция оплачен в размере 50 000 руб. платежным поручением № 3476 в добровольном порядке.

08.04.2020 на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №16648/20/25043-ИП.

15.04.2020 ФГУП Дирекция сообщено в ОСП об оплате административного штрафа в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства.

17.04.2020 исполнительное производство №16648/20/25043-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю в связи с фактическим исполнением.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 03.12.2019 по делу №5-998/2019 ФГУП Дирекция привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

13.12.2019 административный штраф ФГУП Дирекция оплачен в размере 50 000 руб. платежным поручением № 3475 в добровольном порядке.

08.04.2020 на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №16650/20/25043-ИП.

15.04.2020 ФГУП Дирекция сообщено в ОСП об оплате административного штрафа в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства.

20.04.2020 исполнительное производство №16648/20/25043-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю в связи с фактическим исполнением.

08.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №16648/20/25043-СД.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что в рамках вышеназванных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем взысканы излишне денежные средства, которые до настоящего времени ФГУП Дирекция не возвращены.

Так, согласно расчету, представленному в суд, платежных ордеров, в результате исполнительных действий с ФГУП Дирекция взыскано 64171 руб. 16 коп., из которых 24646 руб. 80 коп. возвращено ФГУП Дирекция. На день рассмотрения спора в суде сумма излишне взысканных денежных средств составляет 39524 руб. 36 коп.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю в непринятии мер по возврату излишне взысканных денежных средств обоснованны.

Суд полагает, что на административного ответчика следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации к ОСП по ИДЮЛ ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным удовлетворить.

Признать незаконным действия должностных лиц ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю по взысканию денежных средств по сводному исполнительному производству № 16648/20/25043-СД.

Обязать по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца и вернуть ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации излишне взысканные денежные средства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 23 марта 2021 года.

Судья Л.В.Соколова