Производство № 2-3370/2021

УИД 28RS0004-01-2021-002832-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Тихоновой В.В. 

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МУ «БГАЖЦ» к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, 

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в муниципальной собственности находится общежитие, расположенное по адресу: ***. До настоящего времени статус общежития с дома не снят. Из поквартирной карточки на комнату № *** по ул. *** г. Благовещенска имеются сведения о регистрации Куц С.В. 10.11.2011 года от Куц С.В. в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска поступило заявление о заключении договора найма. В заключении договора найма ответчику было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в комнату № ***. Решение администрации г. Благовещенска о предоставлении Куц С.В. комнаты № *** в общежитии по ул. *** г. Благовещенска не принималось. Договор найма с ответчиком не заключался, в связи с чем, истец полагает, что у ответчика право на проживание и пользование комнатой в общежитии не возникло. 27.01.2021 года в ходе проверки фактического использования спорной комнаты МУ «БГАЖЦ» было установлено, что комната № *** закрыта, не эксплуатируется на протяжении двух лет.

На основании изложенного, истец просит суд признать Куц С.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ***

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении.

Ответчик Куц С.В., предстаивтель третьего лица администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили. Учитывая положения ст. ст. 35, 154 ГПК РФ, а также положения ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 29.03.1971 года № 205 утвержден акт государственной комиссии по приему в эксплуатацию 100 квартирного дома по адресу: ***.

Решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся № 240 от 29.03.1971 года, общежитие, расположенное по адресу: *** распределено между организациями и предприятиями г. Благовещенска. 

Постановлением Верховного Совета № 3020-1 от 27.12.1991 года здание общежития, расположенного по адресу: ***, передано в муниципальную собственность, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности по состоянию на 02.03.2020 года.

Таким образом, жилой дом по ул. ***, с 1971 года до настоящего времени имеет статус общежития и находится в муниципальной собственности.

Как следует из адресной справки, поквартирной карточки, Куц С.В. зарегистрирован в комнате № *** общежития по ул. *** г. Благовещенска с 20.11.2003 года. 

10.11.2011 года Куц С.В. обратился в Комитет по управлению имуществом муниципального образования *** с заявлением о заключении договора найма жилого помещения на комнату № *** в общежитии по ул. *** г. Благовещенска.

В заключении договора найма жилого помещения ответчику было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего вселение в эту комнату (ордер, постановление администрации г. Благовещенска) и предложено в течение одного месяца представить документ, дающий право на проживание в жилом помещении.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В данном случае обязанностью ответчика является доказывание наличия у него права на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. Такие доказательства ответчиком не представлены. 

Как следует из акта проверки жилого помещения от 27.01.2021 года, составленного специалистами Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», комната № *** закрыта, со слов соседей не эксплуатируется на протяжении двух лет.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, она проживает на втором этаже общежития по ул. *** г. Благовещенска. В комнате № *** никто не проживает, свет в окнах не горит. Около пяти лет назад комната была сдана женщине. Около года в комнате проживали ее собаки, после этого комната не эксплуатируется, помещение заброшено.

Каких-либо оснований ставить под сомнение показания данного свидетеля у суда не имеется. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, последовательно дала пояснения об известных ей обстоятельствах, очевидцами которых являлась. Данные показания не противоречат иным собранным по делу доказательствам. 

Согласно акту проверки жилого помещения по состоянию на 27.05.2021 года, комната № *** общежития по ул. *** г. Благовещенска по-прежнему закрыта, не эксплуатируется. В МКУ «БГАЖЦ» документы, подтверждающие законное вселение, проживание отсутствуют.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На момент регистрации ответчика в общежитии действовал Жилищный кодекс РСФСР, в силу статей 51, 109 которого в общежития подлежали вселению рабочие, служащие, студены, учащиеся, а также другие граждане.

В соответствии с пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно пункту 10 приведенного Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Из анализа указанной нормы права следует, что основанием для вселения в общежитие являлся ордер, выданный администрацией на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Согласно части 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Исходя из положений статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 04.04.1996 года № 9-П и от 02.02.1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно позиции истца сведениями о предоставлении Куц С.В. жилого помещения по адресу: *** отдел муниципального архива МУ «БГАЖЦ» не располагает. Ордера, разрешения и иные документы на вселение в ведомственные жилые фонды на госхранение в отдел муниципального архива не поступали и их местонахождение не известно. 

Ответчик в нарушение статей 12, 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих факт предоставления ему в пользование комнаты № *** в общежитии по ул. *** г. Благовещенска, не предоставил.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. 

Вместе с тем, регистрация ответчика в общежитии создает истцу препятствия в осуществлении в полной мере принадлежащих ему прав собственника по распоряжению жилым помещением. 

Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик Куц С.В. не приобрел право пользования спорным жилым помещением. В установленном законом порядке комната № *** в общежитии по ул. *** г. Благовещенска ответчику не представлялась. Решения о предоставлении жилого помещения, ордера на вселение, иных документов, подтверждающих приобретение ответчиком на законном основании права пользования жилым помещением в общежитии, в соответствии с ранее действовавшим порядком предоставления жилой площади в общежитиях, суду не представлено. 

После введения в действие с 01.03.2005 года ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения с Куц С.В. в порядке статей 99 и 100 Кодекса на основании решения собственника или уполномоченных им лиц также не заключался. Доказательств, подтверждающих нахождение ответчика в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями, организациями г. Благовещенска, в деле не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании ответчика Куц С.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать не приобретшим право пользования Куц С. В., *** года рождения жилым помещением – комнатой № ***, дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гокова И.В.

Решение в окончательной форме составлено 15.06.2021 года