Дело № 2-422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 августа 2017 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И., 

при секретаре Романцовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, и находящийся на нем жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В 2016 году с целью улучшения жилищных условий она произвела реконструкцию индивидуального жилого дома, пристроив к нему жилую пристройку, вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась с 51 кв.м., до 78,2 кв.м.

Полагает, что самовольно реконструированный жилой дом, хотя и реконструирован без получения соответствующего разрешения, тем не менее, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области, с целью получения разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, было отказано, поскольку был просрочен срок данного обращения. 

Просила суд признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 51 кв.м., запись регистрации № от 15.03.2010 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика – администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель ответчика - администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме.

Суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего. 

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные положения закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области 15.03.2010г., а также данным выписки из ЕГРП от 03.03.2017г., истец является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению зам. начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района от 20.02.2017 г. №, расположенные на земельном участке площадью 800 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО1, одноэтажный щитовой жилой дом 1971 года постройки (лит. «А») с жилой пристройкой под лит. «А1» (материал стен – блоки) 2016 года постройки, находятся на расстоянии 0,65 м от передней границы участка. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – ПЗЗ), утвержденным Решением Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения от 29.11.2016 г. № 48/3, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона жилой застройки с возможностью ведения личного подсобного хозяйства). Для указанной территориальной зоны минимальные отступы от границ земельных участков, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м. Таким образом, расположение на земельном участке пристройки под лит.«А1» противоречит ПЗЗ, не соответствует требованиям градостроительных норм, но не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций строения лит.А (основное строение), лит.А1 (жилая пристройка) расположенных на земельном участке индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненного МУП Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации Котельниковский филиал, состояние строений лит.А (основное строение), лит.А1 (жилая пристройка) расположенных по адресу: 

<

адрес>, пригодны для эксплуатации по своему назначению, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области 15.03.2010г, выписки из ЕГРН от 03.03.2017 года, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 51 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом, истец в 2016 году с целью улучшения своих жилищных условий возвела жилую пристройку к дому без получения разрешительной документации, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь всего помещения дома. Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

Как следует из технических документов, общая площадь дома с пристройкой в настоящее время составляет 78,2 кв.м. Строение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей. Наличие существенных нарушений градостроительных норм и правил в судебном заседании не установлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом предоставлено заключение о том, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.26, 28 Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 78,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности за ФИО1, на индивидуальный жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 15.03.2010 года).

Решение принято в окончательной форме 28 августа 2017 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова