Дело № 2-2463/2021

УИД 50RS0015-01-2021-003142-57

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к Истринскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, третье лицо: И., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Е. обратилась в суд к Истринскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, третье лицо: И., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве Истринского РОСП УФССП по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо является должником по исполнительному производству, требования, указанные в исполнительных документах, не исполняет. До настоящего времени не исполнены требования об обязании И., восстановить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с данными кадастрового учета, приведя их в соответствие со сведениями ЕГРН, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а именно не парковать принадлежащий И. автомобиль вдоль границ земельного участка истца.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя на протяжении длительного времени судебный акт не приведен в исполнение, Е. не может заезжать на свой земельный участок, поскольку он перекрыт И., чинятся препятствия в пользовании земельным участком. Неоднократные жалобы истца оставлены без ответа, информация о ходе исполнительного производства и принимаемых к должнику мерах не направляется, судебный пристав-исполнитель ни разу не совершал выезд на место.

С учетом изложенного, Е. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №; взыскать с УФССП России по Московской области денежную компенсацию за причиненный моральный вред и нравственные страдания в размере 1000000 рублей.

В судебном заседании Е. и ее представитель по доверенности К. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, не возражали против вынесения заочного решения по делу.

Ответчики: Истринский РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили (л.д. 125,126). 

Ни в предварительное судебное заседание, ни в основное судебное заседание представители ответчиков не представили ни копию исполнительного производства несмотря на неоднократные запросы суда (л.д. 34, 123), ни возражения на исковое заявление, не представили ни одного письменного доказательства в подтверждение позиции о том, что принимаются какие-либо меры для исполнения судебного акта. Также не представлены копии ответов на заявления истца.

Третье лицо – И., надлежащим образом извещенное о месте и времени слушания дела явку, в судебное заседание не явилось (л.д. 127).

Суд принял решение рассматривать дело при имеющейся явке. 

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 

1) законности; 

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 

3) уважения чести и достоинства гражданина; 

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским судом Московской области вынесено решение по гражданскому делу№ по иску Е. к И., действующей также в интересах С. о демонтаже веранды, приведении границ в соответствие с данными ЕГРН, нечинении препятствий в пользовании земельным участком, обязании установить пожарную сигнализацию, признании результатов межевания недействительными. 

На основании указанного решения были выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС №. Судебным приставом - исполнителем Истринского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 13-19, 20).

Третье лицо является должником по исполнительному производству, требования, указанные в исполнительных документах, не исполняет. До настоящего времени не исполнены требования об обязании И., восстановить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с данными кадастрового учета, приведя их в соответствие со сведениями ЕГРН, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а именно не парковать принадлежащий И. автомобиль вдоль границ земельного участка истца. 

Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решениями Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-29), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем был совершен выезд на территорию, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Земельные участки, указанные в исполнительных листах огорожены забором, дверь на участок никто не открыл, оставлено требование о прибытии на прием к судебному приставу- исполнителю для дачи пояснений. Данное требование должником не исполнено.

Судебным приставом - исполнителем заказными письмами от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в трехдневный срок после получения настоящего требования исполнить решение суда, прибыть с судебному приставу - исполнителю для дачи объяснений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-60).

Как указано в судебном акте, из объяснений административного ответчика следует, что в случае неисполнения указанного требования и в связи необходимостью установления соответствия координат точек забора и координат точек границ земельного участка по сведениям ЕГРН, Истринским РОСП будет принято решение о привлечении специалиста (кадастрового инженера), для осуществления совместного выезда на территорию должника для полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Однако, как следует из объяснений истца и ее представителя, указанные действия ответчиком произведены не были, кадастровый инженер не привлечен, выезд не совершен, никаких актов о совершении исполнительных действий в адрес Е. не направлено. В материалы дела представлены фотографии, подтверждающие неисполнение судебного акта (л.д. 44-51, 61-65), а также многочисленные обращения истца в службу судебных приставов (л.д. 42-43, 66-87), ответы на которые не представлены. 

Таким образом, судом установлены нарушения при ведении исполнительного производства, нарушающие права взыскателя по исполнительному производству. Меры, которые приняты судебным приставом-исполнителем, являются недостаточными, в связи с чем суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя Истринскому РОСП УФССП по Московской области, выразившееся в непринятии достаточных мер по исполнению исполнительного документа незаконным.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда с УФССП России по Московской области суд отказывает по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, на стороне истца лежит обязанность доказать факт причинения физических или нравственных страданий, причинно-следственную связь между действиями ответчика и вредом.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82).

В настоящее время отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, которым была бы установлена вина судебного-пристава исполнителя в причинении вреда или убытков Е. Судебный акт не исполняется длительное время И., которая нарушает требования закона об обязательном исполнении судебного акта, а приставом допущено бездействие, которое должно быть устранено путем исполнения настоящего судебного акта и применения необходимым мер в отношении должника. 

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их на предмет допустимости, достоверности и достаточности, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Е. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №ИП.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец