№ 2-853/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2019 г. г. Тамбов 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на хозяйственную постройку и встречному иску администрации Тамбовского района Тамбовской области к ФИО1 о сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на сарай площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В исковом заявлении в обоснование своих требований истец указала, что постановлением главы Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 17.03.2003 года за №47 ей предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 21.02.2013 года №553 указанному земельному участку присвоен кадастровый номер: №. Письмом администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27.06.2013 года №2/6339 ей было разъяснено, что для заключения на новый срок договора аренды земельного участка она должна предоставить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости. В 2015 году на указанном земельном участке она без получения разрешительных документов возвела сарай. При обращении в администрацию Тамбовского района Тамбовской области ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

В ходе рассмотрения дела администрация Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд со встречными исковыми требованиями о сносе хозяйственной постройки.

В обосновании требований в заявлении указано, что между истцом и администрацией Тамбовского района Тамбовской области был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №90 от 06.03.2003 года, в соответствии с которым ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения огородничества, сроком на 11 месяцев с 01.03.2003 года по 01.02.2004 года, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Учитывая положения п.3.3.4 указанного договора допускалась возможность продления договора на один год, т.е. до 01.02.2005 года. По истечении указанного срока аренды каких-либо заявлений о продлении договора аренды в администрацию района не поступало. Кроме того, цель использования земельного участка – под огород не предполагает возведение на участке каких-либо построек. Истцом заявлены требования о признании права собственности на хозяйственную постройку, расположенную на земельном участке, право на который у истца отсутствует, поскольку не предоставлено документов, подтверждающих выделение земельного участка для строительства сарая. Просит суд освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>. путем демонтажа сарая за счет ФИО1 в течение трех месяцев с даты вступления судебного акта в законную силу. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно представленному в материалы гражданского дела заявлению, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных требований ФИО1, просила отказать в их удовлетворении, встречные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения статьи 12 ГК РФ закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов - по смыслу ст.ст. 12, 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - относится требования заинтересованных лиц о приостановлении либо прекращении деятельности или работы отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (статья 304 Гражданского кодекса, пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем чужого объекта, истец обязан доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование. Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В п. 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу указанных правовых норм, а также в силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно ч.ч.1-3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 - 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно постановлению главы Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 17.03.2003 года за №47 ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев. 

Согласно договора аренды земель несельскохозяйственного назначения №90 от 06.03.2003 года, Татановским сельсоветом Тамбовского района Тамбовской области в лице главы сельсовета ФИО3 ФИО1 передан в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для огорода. 

Постановлением Тамбовского района Тамбовской области от 21.02.2013 года №553 вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый номер: № 

На обращение истца по вопросу заключения на новый срок договора аренды земельного участка письмом администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27.06.2013 года №2/6339 было разъяснено, что основания для предоставления участка в аренду у администрации отсутствуют, для заключения на новый срок договора аренды указанного земельного участка ФИО1 необходимо предоставить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости. 

В 2015 году истицей на спорном земельном участке был возведен сарай.

В соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 09.02.2018 г., возведенное здание, назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты>

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Письмом № 5/13280 от 28.12.2018 г. администрация Тамбовского района Тамбовской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ввиду отсутствия разрешения на строительства спорной постройки. 

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент осуществления строительства истцом хозяйственной постройки срок аренды земельного участка истек, в заявлении ФИО1 о продлении договора аренды земельного участка на новый срок администрацией Тамбовского района было отказано. Факт нахождения хозяйственной постройки на земельном участке без законных оснований ФИО1 не оспаривался в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, как следует из материалов дела, задолженность истца за фактическое пользование земельным участком по состоянию на 30.01.2019 года составляет 8501 руб. 92 коп.

Согласно разъяснений, данных в п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 прав на земельный участок на момент осуществления возведения хозяйственной постройки, а также разрешительных документов на ее возведение, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на сарай удовлетворению не подлежат, встречные требования администрации Тамбовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению путем возложения на ФИО1 обязанности по демонтажу хозяйственной постройки по адресу: 

<

адрес>, за счет ее средств. 

С целью реального исполнения решения, суд считает возможным установить срок для исполнения данного решения - три месяца с даты вступления судебного решения в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на хозяйственную постройку – отказать.

Встречные исковые требования администрации Тамбовского района Тамбовской области к ФИО1 о сносе - удовлетворить. 

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа за счет ФИО1 хозяйственной постройки в течение трех месяцев с даты вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Обухова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2019 года. 

Судья И.Е. Обухова