Дело № 5-210/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. ФИО1,

защитника ИП ФИО2 – Стрельникова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении: 

индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, проживающей по адресу: ... - 16, ИНН ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации 25.07.2018, 

установил:

ИП ФИО2 нарушила санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04.02.2020 с 14 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО2 осуществляющей деятельность в магазине пива «Чех и Я» по адресу: ... установлено, что загрузка продукции и товаров, реализуемых в данном магазине осуществляется под окнами жилого дома, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10; сети канализации магазина «Чех и Я» объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома № 138 по пр. Победы, что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Защитник ИП ФИО2 - Стрельников С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с административным протоколом не согласился, пояснив, что ИП ФИО2 арендует нежилое помещение по адресу: ..., которое использует под магазин пива. Данное помещение существует с момента строительства жилого дома, когда не действовали СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 2.3.6.1066-01, следовательно, требования по наличию отдельной канализации является необоснованным. Кроме того, разгрузка товара осуществляется под козырьком входа в магазин и не мешает жильцам дома. Просил производство по делу прекратить. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. ФИО1, действующий на основании доверенности, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что выявленные нарушения являются неустранимыми либо трудно устранимыми, поскольку требуют значительных временных и материальных затрат, имеется угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как нарушаются санитарные нормы. Просил приостановить деятельность магазина на 90 суток. 

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п.3.7 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению».

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Свою деятельность осуществляет в сфере торговли в магазине пива «Чех и Я» по адресу: ..., на основании договора аренды.

Виновность ИП ФИО2 в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается: 

протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений от 04.02.2020, согласно которому установлено, что загрузка продукции и товаров, реализуемых в магазине осуществляется под окнами жилого дома, сети канализации магазина объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома; 

видеосъемкой, 

протоколом об административном правонарушении № 38-АР от 04.02.2020.

Доказательств, опровергающих установленный факт нарушения санитарного законодательства ИП ФИО2 не представило.

На основании анализа исследованных доказательств, прихожу к выводу, что ИП ФИО2, будучи обязанная соблюдать требования санитарного законодательства, осуществляя предпринимательскую деятельность в предприятии торговли на арендованных площадях первого этажа жилого дома не выполнила требования п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01. тем самым нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, следовательно, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ. Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушение санитарных правил отрицательно сказывается на здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии жильцов многоквартирного дома. 

Доводы защитника Стрельникова С.С. судом отклоняются, поскольку в силу действующего законодательства индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, действующего в данный момент. 

При назначении наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность ИП ФИО2, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Поскольку выявленные нарушения санитарных требований создают угрозу жизни или здоровью людей, в том числе возникновения инфекционных заболеваний, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации помещения, используемого, как объект торговли - магазина пива «Чех и Я», расположенного по адресу: ....

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (... года рождения, уроженку ..., проживающую по адресу: ... ОГРН ..., ИНН ..., дата государственной регистрации 20.07.2004) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – магазина пива «Чех и Я», расположенного по адресу: ..., на срок 30 (тридцать) суток, начиная с даты фактического прекращения деятельности, т.е. с 4 февраля 2020 года. 

Разъяснить ИП ФИО2, что по ее ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья