Дело №12-99/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.

при секретаре Тихоновой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., 

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", выразившееся в невыполнении требований п. 3.1 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., и за его совершение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба в Дзержинский районный суд г. Новосибирска, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование жалобы указала следующее.

ФИО1 является одним из собственников помещений, расположенных с здании по адресу: .... Управление имуществом осуществляется собственниками совместно, на основании соответствующего договора. В настоящий момент получены соответствующие согласования н размещение рекламных конструкций. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Дзержинского района – ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что постановление вынесено законно и обоснованно, ФИО1 не предъявлен соглашение о порядке пользования имуществом сособственниками, остальные собственники помещений так же привлечены к административной ответственности, в связи с чем просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» административным правонарушением признаётся нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства администрации Дзержинского района г. Новосибирска в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», выразившегося в нарушении п. 3.1 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ... мин по адресу: ... установлено что ответственным лицом не оформлен паспорт фасада здания.

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и за его совершение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно п. 3.1 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 469, ответственные лица обязаны оформить паспорт фасадов здания, сооружения, нестационарного объекта (далее - паспорт фасада), за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, в порядке, установленном правовым актом мэрии.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п.1.3 Правил благоустройства лицами, ответственными за благоустройство прилегающих территорий, являются: физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений по адресу: ....

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1, в силу действующего законодательства, в том числе Правил благоустройства, является ответственным лицом за оформление паспорта фасадов здания по адресу: ....

Из представленных письменных материалов дела установлено, что ответственным лицом ФИО1 не осуществлено оформление паспорта фасадов здания по адресу: ..., чем нарушен п. 3.1. Правил благоустройства территории г. Новосибирска.

Паспорт фасадов - документ, определяющий архитектурное решение всех фасадов здания (строения, сооружения), включая общие сведения об объекте, описание, изображение и фотофиксацию фасадов здания (строения, сооружения) и отдельных его элементов с указанием размеров, материала и состояния данных элементов (п. 1.2 Постановления мэрии города Новосибирска от 16.08.2013 N 7762 (ред. от 24.02.2016) "Об утверждении Порядка выдачи паспортов фасадов зданий (строений, сооружений) на территории города Новосибирска").

Состав административного правонарушения, совершённого ФИО1, которая как собственник помещений является ответственным лицом за внешний вид фасада здания, заключался в бездействии оформление паспорта фасадов здания по адресу: ....

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом ... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Доводы ФИО1 о её неизвещении о дате времени и месте составления протокола и вынесения постановления судья признает несостоятельными поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о дате составления протокола об административном правонарушении, а так же о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Уведомление было направлено в адрес ФИО1 почтовым отправлением по адресу указанному ФИО1 в жалобе, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения и ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление выслано обратно отправителю, протокол в отношении ФИО3 составлен ДД.ММ.ГГГГ 

Доводы ФИО1 о том, что она является одним из собственников помещений, расположенных в здании по адресу: ..., правового значения не имеют, поскольку в отсутствие письменного договора между собственниками о возложении ответственности на одного из сособственника за внешний вид фасада здания, не исключает административную ответственность ФИО1 за нарушение п. 3.1. Правил благоустройства территории г. Новосибирска

Так же не имеют правового значения доводы ФИО1 о том, что в настоящее время получено согласование на размещение рекламных конструкций, поскольку это не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения на момент вынесения постановления об административном правонарушении. Кроме того это не свидетельствует о том, что сособственниками ..., в ... предприняты меры для получения паспорта фасада здания.

Каких либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не установлено. При рассмотрении данного дела по существу, данное дело было рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Оснований для иной оценки исследованных доказательств не усматривается. 

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законодательством. 

Совершённое ФИО1 административное правонарушение квалифицировано верно, назначенное административное наказание, является справедливым и соразмерны содеянному, оснований для отмены или изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначении наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: Е.В. Местеховская