РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 06 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1328/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, указав, что 10.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2019 № 1852751/18 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету ряд периодов деятельности по различным основаниям: 

с 10.10.2006 по 06.11.2006 (27 дн.), с 24.02.2016 по 22.03.2016 (29 дн.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы зубным врачом в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Демидовская городская больница», Висимское отделение, пос. Висим;

с 11.11.2013 по 30.112013 (20 дн.), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дн.), с 01.12.2014 по 25.12.2014 (25 дн.), с 13.04.2015 по 07.05.2015 (25 дн.), с 07.09.2015 по 01.10.2015 (25 дн.) периоды нахождения в учебных отпусках во время работы зубным врачом в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Демидовская городская больница», Висимское отделение, пос. Висим;

с 01.03.2007 по 31.10.2007 (8 мес.), с 01.11.2008 по 09.03.2009 (4 мес. 9 дн.), с 10.03.2009 по 06.02.2011 (1 год 10 мес. 27 дней) периоды работы на 0,75 ставки зубным врачом МУЗ «Уральская участковая больница», Висимское отделение, пос. Висим.

Выражая несогласие с решением ответчика, истец указывает, что в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке. Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за ней сохранялась заработная плата и производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, истец указывает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Истица считает неправомерным вывод ответчика о том, что для назначения досрочной пенсии требуется стаж не менее 30 лет, поскольку больший период времени она трудилась только в сельской местности, следовательно, требуется стаж не менее 25 лет. Кроме того, решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в сельской местности в простом календарном исчислении в то время как на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 исчисление выслуги производится из расчета 1 год работы сельской местности или посёлке городского типа как 1 год и 3 мес.

В исковом заявлении ФИО1 просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, и засчитать в льготном исчислении периоды работы в сельской местности, а также обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 10.12.2018.

Истец ФИО1 в предварительном судебном заседании и в судебных заседаниях заявленные требования поддержала, пояснив относительно спорных периодов работы на 0,75 ставки врача, что она всегда работала одна без медсестры и санитарки и поэтому ей руководство доплачивало за это. Она считала, что всегда получала ставку и никаких приказов не подписывала. О том, что в Пенсионный фонд были поданы такие данные она узнала, когда пришла в пенсионный фонд. В связи с этим просит зачесть часы работы медсестрой. Ею в отделе кадров получены приказы, согласно которым она принята на 1 ставку по должности зубного врача, ей разрешено совмещение на 0,5 ставки. Приказов о том, что ее переводят на 0,75 ставки, она не нашла. В полученных ею лицевых счетах указано совмещение, которое оплачено. В архиве она нашла табеля, где у нее указано, что 0,75 ставки зубного врача и совмещение 0,25 ставки медсестры. Вместе получается ставка. О работе на 0,75 ставки ее не оповещали. Она полагает, что это делалось в целях экономии заработной платы. Факт работы медсестрой на 0,25 ставки в спорные периоды подтверждается табелями рабочего времени.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы представленного в суд отзыва, согласно которому исковые требования ответчик не признает и просит в удовлетворении исковых требований истца отказать. 

В отзыве представитель ответчика указывает, что 10.12.2018 истцом были представлены документы для назначения досрочной пенсии по старости. 

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, было вынесено решение об отказе от 21.03.2019 № 1852751/18. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 принятый к зачету стаж составил 26 лет 06 месяцев 15 дней, стаж принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 с применением ч. 3, ч. 4 ст. 30 ФЗ-400 - 26 лет 06 месяцев 15 дней, с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П принятый к зачету стаж составил 22 года 00 месяцев 15 дней.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.2006 по 06.11.2006, с 24.02.2016 по 22.03.2016 и периоды нахождения в учебных отпусках с 11.11.2013 по 30.112013, с 07.04.2014 по 26.04.2014, с 01.12.2014 по 25.12.2014, с 13.04.2015 по 07.05.2015, с 07.03.2015 по 01.10.2015 не включены в специальный стаж, так как основным условием для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения является осуществление такой деятельности. Находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках истица не выполняла свои трудовые обязанности и не осуществляла лечебную деятельность. Периоды работы с 01.03.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2008 по 09.03.2009, с 10.03.2009 по 06.02.2011 на 0,75 ставки зубным врачом не были включены в специальный стаж, так как работа выполнялась в объеме менее 1 ставки, что противоречит п. 4 Правил, утвержденных Постановлением № 781.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 10.12.2018 истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления № 1852751/18 от 21.03.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Зачтенный ответчиком специальный стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 26 лет 06 месяцев 15 дней с учетом исчисления части периодов работы в медицинском учреждении в сельской местности в пос. Висим в льготном исчислении. 

Как следует из решения Управления, в специальный стаж не включено ряд периодов трудовой деятельности истца, в том числе, которые оспариваются истцом.

Суд не может согласиться с отказом ответчика в зачете в специальный стаж периодов направления истца на курсы повышения квалификации с 10.10.2006 по 06.11.2006, с 24.02.2016 по 22.03.2016 и периодов нахождения в учебных отпусках с 11.11.2013 по 30.11.2013, с 07.04.2014 по 26.04.2014, с 01.12.2014 по 25.12.2014, с 13.04.2015 по 07.05.2015, с 07.03.2015 по 01.10.2015.

В указанные периоды истица работала в должности зубного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Уральская участковая больница», пос. Уралец, в должности зубного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница», Висимское отделение, пос. Висим, в должности зубного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница», Висимское отделение, пос. Висим.

Согласно оспариваемому решению ответчика, периоды работы истца предшествующие направлению его на курсы повышения квалификации и следующие за этим периодом зачтены в специальный стаж. 

В соответствии с действующим Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками», ст.ст. 69, 72, 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении Уральский гуманитарный институт. 

В период работы с 11.11.2013 по 30.11.2013, с 07.04.2014 по 26.04.2014, с 01.12.2014 по 25.12.2014, с 13.04.2015 по 07.05.2015, с 07.03.2015 по 01.10.2015 она находилась в учебном отпуске с сохранением места работы. В спорные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные (учебные) отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ч. 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемые трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время в выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Указанные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы и находился в учебных отпусках, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца.

В соответствие с Законом Свердловской области от 12.10.2004 № 122-ОЗ рабочий поселок Висим, расположенный на территории Пригородного района отнесен к категории сельских населенных пунктов.

Следовательно, периоды работы истицы, в том числе периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков, в течение которых за ней сохранялось место работы, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Суд также не может согласиться с отказом ответчика в зачете в специальный стаж периодов работы истца в должности зубного врача на 0,75 ставки с 01.03.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2008 по 09.03.2009, с 10.03.2009 по 06.02.2011.

Как видно из материалов дела и следует из уточняющей справки ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» № 88 от 07.03.2019 истец была принята на должность зубного врача 01.02.2003 в Висимское отделение МУЗ «Уральская участковая больница», где и работает по настоящее время.

При этом в уточняющей справке отражено, что истица работала в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности» с 01.11.2002 по 28.02.2007 на 1,0 ставку; с 01.03.2007 по 31.10.2007 на 0,75 доли ставки; с 01.11.2007 по 31.10.2008 на 1,0 ставку; с 01.11.2008 по 06.02.2011 на 0,75 доли ставки; с 07.02.2011 по настоящее время на 1,0 ставку.

В целях выяснения причин уменьшения ставки в спорные периоды с 01.03.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2008 по 06.02.2011 в ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» были истребованы документы.

Суду были предоставлены лицевые счета за указанные периоды, а также приказ МУЗ «Уральская участковая больница» № 107 от 26.11.2008 согласно которому ФИО1 была переведена на 0,75 ставки зубного врача и 0,25 ставки медицинской сестры зубного кабинета.

Также истцом суду представлены заверенные копии табелей учета рабочего времени за период с июля 2009 года по январь 2011 года, в которых отражено, что ФИО1 совмещала ставку медицинской сестры.

Из лицевых счетов за 2008 – 2011 годы видно, что с 01.11.2008 оклад ФИО1 снизился и при этом появилась доплата за совмещение, выплата которой была прекращена в феврале 2011 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж подлежит включению работа в качестве врача-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), а также работа среднего медицинского персонала в должности медицинской сестры.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что ФИО1, работая врачом-стоматологом, наряду с выполнением данной работы, также выполняла обязанности медицинской сестры.

Запрет на суммирование рабочего времени врача и медицинской сестры, законодательство не содержит. 

Исходя из изложенного, суд считает, что поскольку в результате суммирования объема работы в этих должностях истицей была выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, указанный период работы ФИО1 также подлежит включению в ее специальный стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 указанных выше периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истицу в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями медицинских работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из цели, указанных в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 21.03.2019 № 1852751/19 об отказе ФИО1 в зачете спорных периодов и назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении.

Что касается приказа, который бы устанавливал ФИО1 уменьшение ставки на период с 01.03.2007 по 31.10.2007 суду не был представлен, однако из лицевого счета за 2007 год также следует, что в указанный период оклад ФИО1 снижался и при этом в расчете заработной платы появилась доплата за совмещение, выплата которой была прекращена в ноябре 2007 года. Однако размер этого совмещения суду не представлен. Также не представлены табели учета рабочего времени за указанный период в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о зачете указанного периода в страховой стаж.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Путем суммирования периодов с 10.10.2006 по 06.11.2006 (00 лет 00 мес. 27 дн.), с 01.11.2008 по 09.03.2009 (00 лет 04 мес. 09 дн.), с 10.03.2009 по 04.02.2011 (01 год 10 мес. 27 дн.), с 24.02.2016 по 22.03.2016 (00 лет 00 мес. 29 дн.), с 11.11.2013 по 30.11.2013 (00 лет 00 мес. 20 дн.), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (00 лет 00 мес. 20 дн.), с 01.12.2014 по 25.12.2014 (00 лет 00 мес. 25 дн.), с 13.04.2015 по 07.05.2015 (00 лет 00 мес. 25 дн.), с 07.09.2015 по 01.10.2015 (00 лет 00 мес. 25 дн.) получаем период в календарном исчислении равный 2 года 8 месяцев 27 дней, что при исчислении в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца работы составляет 3 года 5 месяцев 4 дня.

С учетом стажа, принятого ответчиком к зачету по состоянию на 09.12.2018 в размере 26 лет 06 месяцев 15 дней, величина стажа истца на момент обращения за назначением пенсии, то есть на 10.12.2018 составляет 29 лет 11 месяцев 19 дней.

Следовательно, до необходимого по закону стажа в 30 лет недостает 11 дней.

Поскольку истец и после обращения к ответчику за назначением пенсии продолжала работу в сельской местности в качестве врача, право на пенсию наступило у нее через 11 дней после обращения к ответчику, то есть 22.12.2018 и с учетом этого на ответчика также должна быть возложена обязанность по назначению пенсии истцу с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по квитанции от 07.06.2019.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периоды работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца:

с 10.10.2006 по 06.11.2006 (00 лет 00 мес. 27 дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности зубного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Уральская участковая больница», пос. Уралец,

с 01.11.2008 по 09.03.2009 (00 лет 04 мес. 09 дн.) - период работы в должности зубного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Уральская участковая больница», Висимское отделение, пос. Висим, на 0,75 ставки и медицинской сестры на 0,25 ставки,

с 10.03.2009 по 04.02.2011 (01 год 10 мес. 27 дн.) - период работы в должности зубного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Уральская амбулатория», Висимское отделение, пос. Висим, на 0,75 ставки и медицинской сестры на 0,25 ставки,

с 24.02.2016 по 22.03.2016 (00 лет 00 мес. 29 дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности зубного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница», Висимское отделение, пос. Висим,

с 11.11.2013 по 30.11.2013 (00 лет 00 мес. 20 дн.), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (00 лет 00 мес. 20 дн.), с 01.12.2014 по 25.12.2014 (00 лет 00 мес. 25 дн.), с 13.04.2015 по 07.05.2015 (00 лет 00 мес. 25 дн.), с 07.09.2015 по 01.10.2015 (00 лет 00 мес. 25 дн.) - периоды нахождения в учебном отпуске в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования в период работы в должности зубного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница», Висимское отделение, пос. Висим.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 22.12.2018.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года (понедельник).

<

...>

<

...>

Судья Луценко В.В.