Дело № 2а-374/2024 (2а-4668/2023)

УИД 59RS0011-01-2023-006277-80 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

город Березники 26 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края под председательством судьи Петровой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Г. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ..... обратилась в суд с исковыми требованиями к административному ответчику Г. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц. В обоснование требований указано на то, что Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлась собственником квартиры в период с ..... по ..... по адресу: 618416, .....70, кадастровый №, в период с ..... по ..... - квартиры по адресу: 618426, Пермский край, г. Березники ул. ....., кадастровый №, в период с ..... по ..... - квартиры по адресу: 618416, .....91, кадастровый №, в период с ..... по настоящее время - квартиры по адресу: 618425, ....., кадастровый №. Сумма налога к уплате за 2014 и 2016 год составила 1353 руб., за 2015 год - 107 руб., за 2017 год - 263 руб. На основании ст. 75 НК РФ Г. начислена пеня за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с ..... по ..... в сумме 0,97 руб. (требование №), 2015 год за период с ..... по ..... в сумме 8,57 руб. (требование №), 2016 год за период с ..... по ..... в сумме 6,88 руб. (требование №), 2017 год за период с ..... по ..... в сумме 13,81 руб. (требование №).

В соответствии со ст. 69, 70 НК Г. направлялось требование № от ..... со сроком уплаты до ...... Требование административным ответчиком оставлено без исполнения. В связи с тем, что административным ответчиком требование не было исполнено, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ..... судебный приказ от ..... № ..... отменен, в связи с поступлением от административного ответчика возражений. Просят взыскать с Г. недоимку по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 106,67 руб., недоимку по налогу на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 263 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2014 год в размере 0,97 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 8,57 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2016 год в размере 6,88 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 13,81 руб. Также просят восстановить пропущенный срок подачи настоящего иска, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа по делу №а-1643/2021 получено по запросу Инспекции ...... 

Административным истцом в административном исковом заявлении подано ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком Г. возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не представлено, в заявлении об отмене судебного приказа Г. указала свое несогласие с судебным приказом, поскольку не согласна с суммой задолженности, документов в обоснование своей позиции не представила, доводы свои не привела.

Исследовав материалы дела, обозрев судебный приказ № ....., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налог на имущество физических лиц устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Обязанность ответчика по уплате налога на имущество физических лиц, вытекает из положений ст. 400 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы. 

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно ст. 363, ст. 409 НК РФ (в ред. Федеральных законов от ..... № 320-ФЗ), согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что Г. в период с ..... по ..... являлась собственником квартиры по адресу: 618416, .........., кадастровый № в период с ..... по ..... - квартиры по адресу: 618426, .....61, кадастровый №, в период с ..... по ..... - квартиры по адресу: 618416, .....91, кадастровый №, в период с ..... по настоящее время является собственником квартиры по адресу: 618425, ....., кадастровый №. Следовательно, Г. является плательщиком налогу на имущество физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № по ..... в адрес Г. направлялись налоговые уведомления № от ....., № от ....., № от ..... об уплате налога в срок до ....., ....., ..... соответственно (л.д. 11,13,15).

Сумма налога на имущество физических лиц за 2014 и 2016 год составила 1353 руб., за 2015 год - 107 руб., за 2017 год - 263 руб. В установленный законом срок Г. налог на имущество физических лиц не уплатила. 

На основании ст. 75 НК РФ Г. начислена пеня за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за расчетный период за 2014 год за период с ..... по ..... в сумме 0,97 руб., за 2015 год за период с ..... по ..... в сумме 8,57 руб., за 2016 год за период с ..... по ..... в сумме 6,88 руб., за 2017 год за период с ..... по ..... в сумме 13,81 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с неисполнением Г. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в соответствии со ст. 70 НК РФ Г. были направлены требования № от ....., № от ....., № от ....., в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогам до ....., ....., ..... соответственно (л.д. 17, 20, 23). Административный ответчик не исполнил требования. 

..... налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 370 руб., пени в размере 30,23 руб.

..... мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района ..... был вынесен судебный приказ № ..... о взыскании с Г. указанной задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... судебный приказ № ..... от ..... отменен, что послужило основанием для обращения административного истца ..... (согласно штемпеля на конверте) в суд с административным исковым заявлением.

Определение об отмене судебного приказа от ..... получено Межрайонной ИФНС России № по ..... ......

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском, указав о том, что течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ....., истек ...... При этом просит учесть, что определение об отмене судебного приказа от ..... получено Инспекцией ...... 

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ..... №).

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... №а-1743/2021 от ..... отменен определением мирового судьи от ....., данное определение получено Инспекцией ....., что подтверждается копией журнала передачи документов, с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество с физических лиц Межрайонная ИФНС России № по ..... обратилась ....., то есть с пропуском установленного законом срока, требование о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска процессуального срока, суд не усматривает оснований для восстановления указанного процессуального срока. При этом суд также учитывает, что, получив ..... повторно определение об отмене судебного приказа от ....., Инспекция обратилась в суд с иском по истечении шестимесячного срока с указанной даты. 

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от ..... № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Налоговым органом надлежащих доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно, не позднее шести месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, указанного в ст. 48 НК РФ, обратиться в суд, не представлено. 

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и пени является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Г. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ..... к Г. о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 106,67 руб., недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 263 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2014 год в размере 0,97 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2015 год в размере 8,57 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2016 год в размере 6,88 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц за 2017 год в размере 13,81 руб. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья